окурор вибирає пріоритети.
Великі пожежі в населених пунктах і на соціально значущих об'єктах: +1999 р - в будівлі ГУВС м Самари (57 загиблих); 2003 - у школі селища Сидибил Якутії (22 загиблих школяра), у гуртожитку Російського університету дружби народів (4 загиблих); 2009 г. - кафе Хромая лошадь р Пермі - др. позначили суттєві проблеми забезпечення пожежної безпеки в Російській Федерації.
Наприклад, після пожежі у м Пермі тільки за період з 5 грудня 2009 р 15 грудня 2009 прокурорами спільно з МНС Росії перевірені 29 тис. об'єктів масового перебування громадян, у тому числі працюючих в нічний час (розважальні заклади, ресторани, нічні клуби, кафе, будинки культури та відпочинку, спортивні споруди та ін.), на 22 тис. (або 75%) виявлено 68,4 тис. порушень протипожежних норм і правил. Встановлено, що тільки кожен четвертий з перевірених об'єктів відповідав вимогам законодавства. При цьому в Республіках Інгушетії, Карелії, Ставропольському краї, Архангельській, Брянської, Іванівської, Новгородської, Оренбурзької областях, м Москві порушення закону встановлені майже на кожному перевіреному об'єкті.
З метою усунення допущених порушень внесено близько 8,5 тис. подань, за результатами розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто понад 400 винних осіб. До судів направлено понад 4,3 тис. Матеріалів про адміністративне призупинення діяльності організацій та установ різних форм власності та заяв про обов'язок вчинення дій щодо усунення виявлених порушень закону, керівникам організацій та должн?? стним особам оголошено 8,2 тис. застережень про неприпустимість порушень закону, щодо 10,7 тис. фізичних та юридичних осіб прокурорами порушено справи про адміністративні правопорушення, за матеріалами прокурорських перевірок порушено 5 кримінальних справ.
Перевірки виявили неналежне виконання органами Державного пожежного нагляду МНС Росії покладених на них повноважень з організації та забезпечення нагляду за дотриманням вимог пожежної безпеки на об'єктах з масовим перебуванням людей, відсутність належного відомчого контролю з боку головних державних інспекторів суб'єктів РФ з пожежного нагляду за роботою підлеглих посадових осіб, слабку професійну підготовку, безвідповідальне ставлення до службових обов'язків, недостатність і неадекватність прийнятих ними заходів щодо попередження та усунення порушень законодавства. Практично у всіх підрозділах органів Державного пожежного нагляду встановлено, що перевірки організацій та установ з масовим перебуванням громадян проводяться на вкрай низькому професійному рівні, без урахування аналізу і стану законності у даній сфері, в основному вони носять формальний і поверхневий характер.
Виявлено факти зловживання співробітниками органів Державного пожежного нагляду МНС Росії службовим становищем. Шляхом вчинення службового підроблення вони вносили до актів перевірок завідомо неправдиві відомості, видавали незаконні висновки про відповідність стану об'єкта правилам пожежної безпеки. У ряді регіонів при здійсненні наглядових повноважень органами Державного пожежного нагляду МНС Росії порушувалися права господарюючих суб'єктів малого та середнього бізнесу.
Органами Державного пожежного нагляду МНС Росії не забезпечувався контроль за своєчасним і в повному обсязі виконанням виданих приписів, реальним усуненням виявлених порушень, притягненням винних посадових осіб до передбаченої законом відповідальності. Найчастіше державними інспекторами встановлювалися необгрунтовані терміни виконання приписів - без урахування характеру правопорушень, допускалися численні недоліки при оформленні матеріалів і протоколів про порушення законодавства, не дотримувалися терміни порушення і розгляду адміністративних справ.
За результатами аналізу стану законності Міністру РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих Генеральним прокурором РФ в 2010 р внесено подання про усунення порушень законодавства у діяльності територіальних органів Державного пожежного нагляду, притягнення винних осіб до відповідальності.
В інформації Генеральним прокурором РФ звернуто увагу Президента РФ на сформовану вкрай несприятливу ситуацію у сфері пожежної безпеки, що вимагає підвищення відповідальності керівників суб'єктів господарювання, посадових осіб контролюючих та уповноважених органів, в тому числі шляхом прийняття нових нормативних правових актів та внесення змін до чинного законодавства, у тому числі в ст. ст. 8.32, 11.16, 19.5, 19.6, 20.4 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення (збільшення розмірів штрафів), у ст. ст. 216 - 219 Кримінального кодексу РФ (збільшення санкцій кримінальної відповідальності). Думка Генерального прокурора РФ було враховано, в результаті чого в даний час відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки п...
