их авіаперевезень. Зокрема, досліджується розробка, прийняття і застосування стандартів і рекомендованої практики ІКАО, розглядаються питання організації застосування скорочених інтервалів вертикального ешелонування повітряних суден у повітряному просторі Російської Федерації, а також організація контролю за введенням програм і проектів ІКАО в дію в країнах-учасницях на прикладі універсальної програми ІКАО з проведення перевірок та організації контролю за забезпеченням безпеки польотів.
1. Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО)
.1 Історія створення, країни-учасниці ІКАО
авіаперевезення цивільний правової
З появою перших літаків на початку XX ст. в доктрині міжнародного права розгорнулася гостра дискусія щодо режиму повітряного простору та прав держав щодо його в межах їх сухопутної території. На думку одних вчених повітряний простір над державною територією має бути вільним і відкритим для польотів повітряних суден. Інші ж відстоювали необхідність поширення суверенітету на повітряний простір, розташоване над державною територією. Такому чином виникла необхідність (передумови) створення правового режиму повітряного простору та правового регулювання повітряного руху.
«Створенню першого міжнародно-правового документа, що регламентує відносини держав з приводу використання повітряного простору, передував дипломатичний інцидент, що виник навесні 1913 між Францією і Німеччиною з приводу неодноразових перельотів французької державної кордону німецькими військовими літаками.
З метою вирішення інциденту Франція і Німеччина уклали 23 червня 1913 двосторонню Угоду, в якому вони взаємно визнали право розпоряджатися повітряним простором, розташованим над їх територіями, на свій розсуд і домовилися про те, що військові повітряні суду, як французькі, так і німецькі, будуть здійснювати польоти над чужою територією не інакше як з дозволу на це іншої сторони. Що стосується польотів невійськових повітряних суден над французькою і німецькою територіями, то Франція і Німеччина їх дозволяли лише за умови отримання екіпажем свідоцтва про право на політ від компетентних французьких чи німецьких властей ».
Французько-німецьке Угода 1913 було першим в історії документом з повітряного права, що зіграв важливу роль в остаточному визначенні позицій держав щодо того, яким повинен бути режим повітряного простору, розташованого над державною територією: вільним для польотів будь-яких повітряних суден або підлеглим влади суверенної держави, а також статус повітряних суден.
Після закінчення Першої світової війни на скликаній в 1919 р Паризькій мирній конференції, що прийняла Конвенцію про повітряної навігації, держави-учасниці беззастережно визнали чільний принцип повного і виняткового суверенітету держав над повітряним простором, розташованим над їх сухопутної і водною територією (ст. 1 Конвенції).
«Визначившись у головному і принциповому питанні - хто розпоряджається суверенною повітряним простором, держави-учасниці Паризької конвенції 1919 не прагнули зробити її положення прийнятними для які брали участі в її прийнятті держав. Так, відповідно до ст. 5 Конвенції право на здійснення польотів над територіями договірних держав мали тільки учасники Конвенції, іншим же країнам це право не надавалося. Багатьох також не влаштовувало положення ст. 35, що забезпечувала панування країн-переможниць у Першій світовій війні у Міжнародній комісії з повітряної навігації, створеної відповідно до Паризької конвенції і підпорядкованої Лізі Націй ». На комісію були покладені функції по внесенню змін в технічні правила, що містяться у восьми додатках до Конвенції. Більшістю голосів комісія могла приймати рішення зі спірних питань тлумачення технічних правил. По суті ці рішення нав'язувалися іншим учасникам Конвенції, що й було основною причиною непопулярності Паризької конвенції 1919 для багатьох держав. Тому довгий час вона не могла вступити в силу.
Незважаючи на недоліки, Паризька конвенція 1919 зіграла величезну роль у становленні та розвитку міжнародного повітряного права як самостійної галузі міжнародного права. Багато з містяться в ній положень були закріплені в Конвенції про міжнародну цивільну авіацію, прийнятої на Міжнародній конференції з питань цивільної авіації в Чикаго 7 грудня 1944 року, в якій взяли участь 52 держави.
Ініціаторами проведення конференції були США. Напередодні завершення Другої світової війни американські авіаційні ділові кола були стурбовані післявоєнної долею своїх авіаційних заводів, які в мирний час могли швидко перейти на випуск у великих кількостях цивільних літаків. Щоб вирішити проблему їх збуту після війни, американські виробники цивільної авіаційної техніки проявили зацікавленість у тому, ...
