щоб американські авіакомпанії безперешкодно здійснювали перевезення по всьому світу. Завдяки цьому американські перевізники змогли б зайняти лідируюче положення в здійсненні міжнародних повітряних перевезень.
Радянський Союз не брав участь у роботі Чиказької конференції, хоча радянський уряд отримало запрошення стати її учасником. Довгий час причина неучасті Радянського Союзу в роботі Чиказької конференції залишалася невідомою. Як з'ясувалося через багато років, це було викликано незгодою Радянського Союзу з участю в роботі міжнародної конференції в Чикаго Португалії, що воювала на боці фашистської Німеччини.
Усвідомивши переваги свого становища, США стали широко пропагувати користь комерційних «свобод повітря». Очевидне прагнення США забезпечити панування американських авиакомп?? ий на світових повітряних магістралях викликало різко невдоволення Англії, Канади, Нової Зеландії та Австралії, що наклало відбиток на хід роботи Міжнародної конференції з питань цивільної авіації.
«На конференції були запропоновані проекти Конвенції про міжнародну цивільну авіацію, розроблені США, Великобританією, Новою Зеландією і Канадою. Основна боротьба на конференції розгорнулася з питання комерційних «свобод повітря». Спроби США домогтися включення в текст Конвенції положень про «свободах повітря» не увінчалися успіхом: ці питання були вилучені з проекту Конвенції та закріплені в Угоді про транзит при міжнародному повітряному сполученні (підписали 26 держав) і Угоді про міжнародному повітряному транспорті (підписали 11 держав) ».
«Результатом проведених досліджень і наступних консультацій з країнами стало підписання Конвенції про міжнародну цивільну авіацію (підписали 38 держав), яка засновувала Міжнародну організацію цивільної авіації (ІКАО) як засобу забезпечення міжнародного співробітництва у сфері уніфікації правил і стандартів , процедур і організації міжнародних цивільних авіаперевезень.
Найбільш важливою була робота у сфері створення технічної бази, оскільки Конференція закладала фундамент для зводу правил і норм, регулюючих аеронавігацію, ступивши таким чином далеко вперед у сфері забезпечення безпеки повітряного руху та застосування загальної системи аеронавігації у всьому світі.
Внаслідок того, що відстрочення та затримки в ратифікації Конвенції неминучі, було прийнято Тимчасове угоду, яка передбачала створення Тимчасової міжнародної організації цивільної авіації (PICAO) з метою забезпечення співробітництва у сфері міжнародних цивільних авіаперевезень. Дана організація діяла в період з 1944 по 1947 рік, з штаб-квартирою в Монреалі в Канаді. У 1947 році PICAO передала свої повноваження ІКАО ».
Чиказька конвенція зіграла і продовжує грати величезну роль у розвитку сучасного міжнародного повітряного права.
«По-перше, вона закріпила універсальні основи регулювання взаємовідносин держав в області регулярних та нерегулярних польотів, здійснюваних у рамках міжнародних повітряних сполучень, як сукупність універсальних обов'язкових дозволів і приписів.
По-друге, Конвенція виконує роль об'єднуючої, нормативної бази, на основі якої розвиваються, модифікуються і розробляються нові нормативні документи. Так, вона стала основою для прийняття в 1963, 1970, 1971 і 1988 рр. Конвенцій боротьби з викраденням і захопленням літаків, що утворили правовий фундамент співробітництва держав у боротьбі з терористичними актами в галузі міжнародної цивільної авіації.
По-третє, Конвенція регулює і забезпечує однаковий технологічний режим міжнародної аеронавігації шляхом прийняття стандартів і рекомендованої практики, розроблюваних ІКАО відповідно до її положень.
По-четверте, Конвенція є статутом ІКАО, визначальним довгострокові і оперативні завдання діяльності цієї міжнародної організації, що має статус спеціалізованої установи ООН ».
1.2 Стратегічні цілі ІКАО
Міжнародна організація цивільної авіації, яка є одним із спеціалізованих установ ООН, являє собою глобальний форум для цивільної авіації.
ІКАО прагне реалізувати своє концептуальне бачення безпечного і сталого розвитку цивільної авіації, спираючись на співпрацю між своїми державами-членами.
Для реалізації цього бачення Організація намітила такі стратегічні цілі:
А. Безпека польотів. Підвищувати рівень безпеки польотів у цивільній авіації у всьому світі
В. Авіаційна безпека. Підвищувати рівень авіаційної безпеки в цивільній авіації у всьому світі
С. Охорона навколишнього середовища. Зводити до мінімуму несприятливий вплив цивільної авіації на навколишнє середовище в усьому світі. Ефекти...
