ння встановлюється федеральним законодавством. Постанова по справі повинна мати чіткі і ясні нормативні підстави. Повинна бути дана правова кваліфікація встановлених обставин у справі. Тому в постанові по справі повинна бути вказана стаття коментованого Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, або підстави припинення провадження у справі.
Ще одним завданням є забезпечення виконання винесеної постанови. Провадження у справах про адміністративні правопорушення не може бути ефективним без виконання постанов по справі. Вирішенню цього завдання і присвячений розділ V КоАП РФ Виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення має і профілактичне значення. Тому воно ставить завдання виявити причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративних правопорушень. Реалізація цього завдання виражається в можливості вносити в організації та посадовим особам подання про вжиття заходів щодо усунення зазначених причин і умов.
Завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення - захист особи, охорона її прав і свобод, здоров'я громадян, санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, охорона навколишнього середовища, встановленого порядку здійснення державної влади, громадського порядку та громадської безпеки, власності, захист суспільної моральності, законних економічних інтересів фізичних і юридичних осіб, суспільства і держави від протиправних посягань - визначають значення і зміст провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Стаття 24.2 КоАП РФ визначає, що провадження у справах про адміністративні правопорушення ведеться російською мовою - державною мовою Російської Федерації, або мовою республіки у складі Російської Федерації. У той же час КоАП РФ передбачає гарантії для осіб, що беруть участь у провадженні у справі і не володіють мовою, на якому воно ведеться. Ці гарантії забезпечуються можливістю залучення в якості учасника провадження у справі про адміністративні правопорушення перекладача.
Справи про адміністративні правопорушення підлягають відкритого розгляду. Виняток становлять випадки, коли це може призвести до розголошення державної, військової, комерційної або іншої захищеної законом таємниці, а також у випадках, якщо цього вимагають інтереси забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, членів їх сімей, їх близьких, а також захисту честі та гідності зазначених осіб. Відкритий розгляд справ означає, що воно здійснюється публічно. Громадяни, що проявили інтерес до справи, мають право вільно перебувати при його розгляді, а також висвітлювати хід і результати справи в засобах масової інформації.
До охороняється законом таємниці відносяться відомості конфіденційного характеру:
про факти, події і обставини приватного життя громадянина, що дозволяють ідентифікувати його особу, за винятком відомостей, що підлягають поширенню в ЗМІ (засобах масової інформації) у встановлених законом випадках;
становлять таємницю слідства і судочинства;
доступ, до яких обмежений органами державної влади відповідно до ЦК та федеральними законами (службова таємниця);
пов'язані з професійною діяльністю, доступ до яких обмежено відповідно до Конституції РФ і федеральними законами (лікарська, нотаріальна, адвокатська таємниця, таємниця листування, телефонних переговорів, поштових відправлень і т.д.).
Особи, що у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, мають право заявляти клопотання, що підлягають обов'язковому розгляду суддею, органом, посадовою особою, у провадженні яких перебуває дана справа. Клопотання може виступати засобом залучення до справи нових доказів, виклику свідків, проведення експертизи і т.д. Інститут клопотання служить розширенню доказової бази і тим самим сприяє більш повному і всебічному з'ясуванню обставин справи.
Усі клопотання в обов'язковому порядку долучаються до справи про адміністративне правопорушення. Право заявляти клопотання мають: особа, щодо якої ведеться провадження, потерпілий, законний представник, захисник, представник, експерт, прокурор. Заявлене клопотання підлягає негайному розгляду. У разі якщо суддя, орган чи посадова особа, які розглянули клопотання, які не виявлять підстав для його задоволення, вони повинні повідомити про своє рішення у вигляді визначення тій особі, від якого надійшло клопотання, із зазначенням мотивів відмови. Відмова у задоволенні клопотання не позбавляє заявника права подати таку ж надалі, або оскаржити відмову.
Чітко визначено обставини, що виключают...
