="justify"> агентства;
головні управління та управління;
нагляди;
департаменти;
адміністрації (мерії);
відділи;
інші органи, вельми різноманітні за їх організаційно-правовими формами.
Таким чином, органи виконавчої влади в Російській Федерації включають в себе Уряд РФ - вищий виконавчий орган державної влади Російської Федерації, федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Реалізація належать цим органам юридично-владних повноважень здійснюється в адміністративному порядку. Отже, діяльність органів виконавчої влади носить державно-владний характер і являє собою єдиний процес, в якому виконавча і розпорядча сторони взаємно обумовлені.
Федеральні органи виконавчої влади за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень, якщо це не суперечить Конституції РФ і федеральних законів. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за згодою з федеральними органами виконавчої влади можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень.
3. Уряд у системі федеральних органів виконавчої влади
Відповідно до Федеральним конституційним законом від 17.12.1997 №2-ФКЗ «Про Уряді Російської Федерації» Уряд Російської Федерації є вищим виконавчим органом державної влади Російської Федерації. У своїй діяльності воно керується принципами верховенства Конституції РФ, федеральних конституційних законів і федеральних законів, принципами народовладдя, федералізму, поділу влади, відповідальності, гласності та забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
Очолювана Урядом система виконавчої влади орієнтована насамперед на реалізацію, втілення в життя нормативних актів. Це закони і рішення, прийняті законодавчим і представницьким органом Російської Федерації - Федеральними Зборами, укази Президента Російської Федерації, рішення референдумів, а також нормативні правові акти суб'єктів РФ. Основна функція виконавчої влади, яка й зумовлює її назву, полягає в організаційній, управлінської діяльності, спрямованої на виконання правових актів, прийнятих законно-давальний гілкою влади.
Діяльність Уряду Російської Федерації подзаконна, пов'язана жорсткими рамками правових обмежень. Але це не означає, що воно повністю виведено з законотворчого процесу і повинно тільки виконувати їй запропоноване. Саме воно зобов'язане давати свої висновки на законопроекти про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язань держави, а також на інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету.
Організаційна самостійність Уряду Російської Федерації виявляється в тому, що федеральні законодавчі і судові органи практично не впливають на його формування, за винятком призначення Голови Уряду РФ з дозволу Держдуми. І навіть у цьому випадку вирішальне слово належить не парламенту, а Президенту Російської Федерації. Однак це не означає, що органи виконавчої влади безконтрольні. Правом приймати організаційні рішення по кожному члену Уряду РФ, міністру, аж до розпуску всього Уряду РФ, наділений Президент Російської Федерації. Крім того відповідно до змін, внесених до ст. 114 Конституції Російської Федерації в 2008 р, Уряд РФ представляє Держдумі щорічні звіти про результати своєї діяльності, у тому числі з питань, поставлених Держдумою. Таким чином, Уряд РФ покликане діяти незалежно, самостійно, але в межах своєї компетенції і в суворій відповідності з Конституцією Російської Федерації і законами.
Уряд РФ є колегіальним органом, який очолює єдину систему виконавчої влади Російської Федерації. Уряд РФ складається з Голови Уряду Російської Федерації, його заступників і федеральних міністрів.
Голова Уряду Російської Федерації призначається Президентом Російської Федерації за згодою нижньої палати парламенту - Держдуми в такі строки:
не пізніше двох тижнів після вступу на посаду новообраного Президента Російської Федерації;
не пізніше двотижневого терміну після відставки Уряду Російської Федерації;
протягом тижня з дня відхилення внесеної Президентом Російської Федерації кандидатури Голови Уряду Російської Федерації на розгляд Держдуми.
Держдума має право двічі, без наслідків для себе, відхилити кандидатуру Голови Уряду Російської Федерації, запропоновану Президентом Російської Федерації. Якщо ж Держдума втретє відхилить представлену кандидатуру, то Президент РФ самостійно призначає Голову Уряд...
