вним призначенням має впорядкує вплив на поведінку учасників спільної діяльності. Тобто воно є управління людьми, суспільними відносинами людей. Це означає, що його об'єктом (те, на що спрямовано керуючий вплив) є поведінка людей, їх дії, вчинки як учасників спільної діяльності.
. Соціальне управління передбачає не тільки об'єкт, але і суб'єкт управління, виникнення особливого виду суспільних відносин - управлінських відносин.
В якості суб'єктів (або інститутів) соціального управління виступають, насамперед, держава, політичні партії, громадські організації, неформальні, самодіяльні руху, трудові колективи. Людина виступає і об'єктом, і суб'єктом управління.
Керуючі відносини тісно пов'язані з усіма іншими видами суспільних відносин, але мають свою специфіку. Вони носять інтегральний, суб'єктивно-об'єктивний характер. Це відносини між людьми (об'єктами та суб'єктами) з приводу колективної життєдіяльності, організації суспільного виробництва, функціонування суспільства й окремих його сфер.
Виділяють різні види управлінських відносин: відносини централізму і самостійності; субординації і координації; відповідальності; формальні і неформальні raquo ;, тимчасові і постійні і т. п.
. Соціальне управління має владно-вольовий характер, передбачає підпорядкування волі об'єктів управління чужій волі (суб'єктів управління), припускає авторитет, влада.
. Соціальна управлінська діяльність являє собою різновид людської діяльності, як форми активного ставлення людини до навколишнього світу, що включає в себе мету, засіб, процес і результат діяльності.
У першу чергу тут мається на увазі діяльність суб'єкта управління, управлінський працю, праця з управління raquo ;. Тобто діяльність групи людей, які в умовах утворення держави, за словами В. І. Леніна, займаються тим або майже тільки тим, щоб керувати. Люди діляться на керованих і фахівців з управління ... Фахівці з управління - це особливий розряд людей, що виділяється для того, щоб керувати іншими" . Це - організатори, керівники, менеджери.
Соціальне управління в сучасному світі носить політичний, класовий характер.
В основі соціального управління лежить організація суспільного життя і діяльності людей, об'єднаних у різні групи і спільності (колективи, партії, класи, верстви і т. д.), які керуються своїми інтересами. Тому в суспільстві, поділеному на класи та інші соціальні верстви і групи, управління обумовлюється не тільки об'єктивними потребами організації людей, а й інтересами, що складаються або в збереженні існуючих позицій в економічній, політичній та інших областях, або в зміні цих позицій.
Як уже зазначалося, істотною особливістю соціального управління є те, що своїм головним призначенням воно має впорядкує вплив на поведінку учасників спільної діяльності.
Люди вибирають той чи інший з можливих способів дій, співвідносячи їх з позицією інших, маючи на меті викликати відповідну реакцію серед інших учасників соціальної взаємодії і отримати деякі значущі результати та винагороди, у якості яких може бути будь благо (знання, інформація, гроші, влада, повага і т. п.). Ця особливість соціальної взаємодії докладно описана в теорії соціального обміну Д. Хоманса і П. Блау. Вибір способів дій індивідами можна вважати випадковим, тому що їх дії ніяк не пов'язані між собою і системою в цілому, хоча самі по собі вони не є випадковими. З цієї точки зору соціальне управління - це обмеження можливої ??розмаїтості поведінки людей, що полягає в підвищенні ймовірності функціональних, нормативних дій суб'єктів управління і зниженні ймовірності їх дисфункціональних, що відхиляються від норм і вимог соціальної системи дій для досягнення цілей організації та забезпечення необхідного рівня соціального порядку.
Поняття соціальний порядок виражає ідею організованості соціальної системи, впорядкованості соціальних дій, вказує на наявність соціального контролю, визначених обмежень, норм, санкцій, що забезпечують узгодженість, передбачуваність поведінки, не випадковість і стійкість соціальних дій. Всі стану керованої соціальної системи за рівнем соціального порядку можуть бути представлені континуумом від повного порядку до повного хаосу. Рівень соціального порядку в соціальних системах (організаціях) можна характеризувати відношенням нормативних дій до всіх чиненим суб'єктами дій. А соціальний безлад можна представити як відношення девіантних вчинків і дій людей до нормативних.
Таким чином, безпосереднім завданням соціального управління є внесення соціального порядку в соціальну організацію. Щоб виконати це завдання, орган управління (керуюча система) повинен володіти більш високим рівнем соціального порядку, ніж кер...
