о не вичерпний.
Правове становище слідчого добре демонструється в порівнянні з правовим статусом дізнавача. Слідчий, так само як і дізнавач по підслідним їм кримінальних справах, здійснює кримінальний процес від його початку до закінчення стадії попереднього розслідування. І той, і інший всі процесуальні рішення приймають самостійно, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання згоди у прокурора (керівника слідчого органу), а стосовно до дізнавачу, крім того, - коли він не володіє правами органу дознания. Слідчий несе повну відповідальність за законність і своєчасність всього ходу попереднього слідства. Прийнято вважати, що дізнавач, якщо і несе аналогічну відповідальність, то неповну, оскільки не володіє «процесуальною самостійністю», притаманної слідчому.
Проте, постанови як слідчого, так і дізнавача, винесені з дотриманням вимог закону по перебувають в їх провадженні кримінальних справах, обов'язкові для виконання без будь-якого винятку всіма підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами.
Крім надання загальних прав, на слідчого і дізнавача закон поклав і ряд загальних обов'язків. Вони зобов'язані в межах своєї компетенції порушувати кримінальну справу, обирати запобіжний захід, виносити постанову про припинення кримінального переслідування, приймати інші процесуальні рішення за наявності в їх розпорядженні відповідних фактичних підстав. Слідчий повинен виявляти причини злочину і умови, що сприяли його вчиненню, вживати заходів до їх усунення.
Процесуальна самостійність слідчого полягає в наступному. Прокурор згідно п. 3 ч. 2 ст. 37 lt;consultantplus://offline/ref=9386E8C02E7B386D36BBF1B7405A2EADE277F76C5BB050F87E5E89D0DC043DAB38BA9F25bBEASgt; КПК РФ уповноважений вимагати від органів дізнання і слідчих органів усунення порушень федерального законодавства, допущених в ході дізнання або попереднього слідства. Однак коли слідчий не згоден з направленим на його адресу вимогою прокурора, слідчий зобов'язаний представити свої письмові заперечення керівнику слідчого органу. Останній інформує прокурора про оскарження слідчим його вимоги і приступає до розгляду вимоги прокурора, а також письмових заперечень слідчого на зазначені вимоги. За результатами такого розгляду керівник слідчого органу дає слідчому письмові вказівки про усунення допущених порушень або виносить мотивовану постанову про незгоду з вимогами прокурора.
Таким чином, прокурор має можливість (у разі згоди з його позицією керівника слідчого органу) впливати на прийняті слідчим процесуальні рішення. Ще більшими повноваженнями наділений сам керівник слідчого органу. Він вправі давати підлеглому йому по службі слідчому обов'язкові для виконання письмові вказівки ( ч. Ч. 1 lt;consultantplus://offline/ref=9386E8C02E7B386D36BBF1B7405A2EADE277F76C5BB050F87E5E89D0DC043DAB38BA9F23bBE3Sgt; і 3 ст. 39 lt;consultantplus://offline/ref=9386E8C02E7B386D36BBF1B7405A2EADE277F76C5BB050F87E5E89D0DC043DAB38BA9F27BA600F2Cb1E7Sgt; КПК України).
У той же час у слідчого є можливості відстояти свою думку з найбільш важливих питань розслідування. Законодавець надав йому право оскаржити дані вказівки керівнику вищого слідчого органу. Оскаржити вказівки наглядає чи контролюючого органу має право і дізнавач. Але куди б він не скаржився і яке б вказівку ні оскаржив, він все одно зобов'язаний його виконати. На відміну від дізнавача слідчий не виконує вказівку (незважаючи на те, що воно в законі іменується письмовим і обов'язковим для виконання) керівника слідчого органу, що стосується вилучення кримінальної справи і передачі його іншому слідчому, притягнення особи як обвинуваченого, кваліфікації злочину, обсягу обвинувачення, обрання запобіжного заходу, виробництва слідчих дій, які допускаються тільки за судовим рішенням, а також направлення справи до суду або його припинення. Правда, не виконувати таке він вправі тільки, якщо оскаржив його вищестоящому керівнику слідчого органу. А ось напрямок останньому матеріалів кримінальної справи і своїх письмових заперечення на оскаржуване вказівку це вже право слідчого, відмова від реалізації якого не покладає на слідчого обов'язку виконати оскаржувану їм вказівку.
Що ж у цій ситуації може зробити керівник вищого слідчого органу, якому надійшла скарга слідчого? Якщо йому надійшла скарга на вказівку, що стосується вилучення кримінальної справи і передачі його іншому слідчому, притягнення особи як обвинуваченого, кваліфікації злочину, обсягу обвинувачення, обрання запобіжного заходу, виробництва слідчих дій, які допускаються тільки за судовим рішенням, направлення справи до суду або його припинення, вищестоящий керівник слідчого органу вправі скасувати вказівку нижчестоящого керівника слідчого органу, або ж усунути слідчого від подальшого провадження розслідування у справі, коли останнім допущено порушення вимог КПК РФ. Дані можливості вищестоящого керівника слідчого ор...
