іючих федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти;
) здійснення стратегічного планування розвитку системи освіти;
) прийняття і реалізацію державних програм Російської Федерації, федеральних і регіональних програм, спрямованих на розвиток системи освіти;
) проведення моніторингу в системі освіти;
) інформаційне та методичне забезпечення діяльності федеральних державних органів, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють державне управління у сфері освіти, і органів місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти;
) державну регламентацію освітньої діяльності;
) незалежну оцінку якості освіти, громадську та суспільно-професійну акредитацію;
) підготовку та підвищення кваліфікації працівників федеральних державних органів, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління у сфері освіти, органів місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти, керівників та педагогічних працівників освітніх організацій.
Принцип системного підходу до освіти передбачає, що система освіти країни включає в себе самостійні складові - підсистеми цієї цілісної і єдиної системи.
У свою чергу, кожна з них, у своїй галузі, являє собою самостійну систему більш конкретного рівня. Це системи професійного та загальної освіти, вищої, середньої спеціальної, середньої, початкової, дошкільної, додаткової освіти, які формують цілісну систему неперервної освіти в Росії, що охоплює всі названі ланки.
Освітні організації, що здійснюють безперервну освіту відповідно до освітніми програмами, реалізація яких є основною метою їх діяльності, поділяються на типи: дошкільна освітня організація, загальноосвітня організація, професійна освітня організація, образо-вательного організації вищої освіти, організація додаткової освіти, організація додаткової професійної освіти.
Безперервна освіта розглядається як процес і результат розвитку особистості в реально функціонуючій системі державних та громадських установ, що забезпечують можливість загальноосвітньої-котельної та спеціальної підготовки людини (Додаток А).
Безперервна освіта, з одного боку, - умова, з іншого - найважливіший соціально-педагогічний принцип, що відображає сучасні суспільні тенденції побудови освіти як цілісної системи. Принцип безперервності освіти передбачає, що окремі освітні установи є підсистемами загальної системи освіти людини протягом всього його життя. У цій системі всі державні, недержавні (приватні), громадські базові та додаткові освітні установи взаємопов'язані між собою.
Таким чином, структура управління освітою в Росії сформована за лінійно-функціональній схемі, що поєднує вертикальну організацію управління з розподілом функцій за рівнями управління, яка характеризується основними рисами [18; С. 73]:
наявність декількох рівнів, в яких кожен нижчий рівень знаходиться в адміністративному веденні вищестоящого - рішення вищестоящих органів є обов'язковими для нижчестоящих;
обмеження адміністративного підпорядкування нижчестоящих рівнів управління вищестоящим окремими функціями або деяким їх набором - вищестоящий орган може приймати обов'язкові для нижчестоящого рішення по обмеженому колу питань;
можливість для органу управління керувати лише тими організаціями, які знаходяться в його безпосередньому адміністративному віданні.
В даний час, в рамках модернізації освітньої галузі, успіхи Росії в соціально-економічній, політичній, міжнародній сферах зв'язуються з успіхами саме в системі освіти. У долі російської системи освіти настав найважливіший етап реального входження в сферу ринкових відносин з усіма витікаючими наслідками, проблемами і радикальними змінами основ функціонування і визначення стратегії розвитку. У цьому зв'язку очікування держави пов'язані з результативністю і ефективністю діяльності системи освіти, вихованням громадянина-патріота, активно і відповідально бере участь у житті держави і суспільства. Таким чином, модернізація освіти це [6]:
комплексне, всебічне відновлення всіх ланок освітньої системи і всіх сфер освітньої діяльності відповідно до вимог сучасного життя, при збереженні і множенні кращих традицій вітчизняної освіти;
фронтальний перегляд принципів функціонування системи освіти, успадкованих від минулої епохи, так само як і принципів управління даною системою;
масштабні зміни у змісті, технології та організа...
