/p>
Функціонування інвестиційної системи муніципального освіти залежить від зовнішнього середовища - сукупності об'єктів, що впливають на інвестиційну систему і, в свою чергу, зазнають також опосередковано її вплив. Зовнішнє середовище є фактором, який визначає напрямок розвитку інвестиційної системи та обсяг вступників до неї інвестиційних ресурсів.
Основними компонентами зовнішнього середовища інвестиційної системи є економічна, політична, правова, соціальна, технологічна, а також екологічна підсистеми муніципального освіти. Так, політична підсистема впливає на інвестиційні процеси на території шляхом створення умов інвестиційної діяльності, формування в інвесторів впевненості в завтрашньому дні; технологічна підсистема забезпечує впровадження нововведень, що підвищують ефективність інвестицій; правова підсистема формує нормативно-правову базу регулювання інвестиційної сфери і т. д.
Елементи й зв'язку інвестиційної системи муніципального освіти становлять її структуру, під якою в теорії систем розуміється узагальнююча характеристика специфічних системних властивостей, що фіксує в абстрактній формі елементи, відносини, зв'язки системи, їх упорядкованість і організацію. Основними складовими структури інвестиційної системи муніципального освіти є: керуюча і керована підсистеми, зв'язки з зовнішнім середовищем, вхід і вихід системи. Структура інвестиційної системи муніципального освіти, а також взаємодія інвестиційної системи із зовнішнім середовищем найближчого впливу представлені на рис.1 Структура інвестиційної системи муніципального освіти (Додаток 1) .
На вхід інвестиційної системи муніципального освіти вступають інвестиційні ресурси, під якими розуміються цінності, що вкладаються в ті чи інші проекти з метою приросту багатства в тому чи іншому вигляді, починаючи від матеріально-речового і закінчуючи грошовим.
Керуюча підсистема (суб'єкт управління) інвестиційної системи муніципального освіти являє собою сукупність органів управління, які забезпечують за допомогою управлінських впливів на керовану підсистему (об'єкт управління) досягнення цілей інвестиційної системи.
Керуюча підсистема інвестиційної системи складається з двох рівнів. Її вищестоящий рівень представлений підрозділами, посадовими особами у складі органів місцевого самоврядування, а також державних органів влади та управління, що забезпечують в муніципальній освіті реалізацію інвестиційної політики. Головною функцією даного рівня управління є координація діяльності нижчестоящого рівня керуючої підсистеми, що складається з адміністрації підприємств, що діють на території муніципального освіти. У свою чергу, адміністрації підприємств безпосередньо надають управлінський вплив на керовану підсистему.
Керованої підсистемою інвестиційної системи муніципального освіти виступає інвестиційний процес на його території, під яким розуміється рух інвестицій різних форм і рівнів. Інвестиційний процес включає в себе реалізацію інвестиційних проектів: комерційних, соціальних, інфраструктурних, екологічних.
Цілі інвестиційної системи визначаються існуючими соціально-економічними проблемами муніципального освіти. Основні цілі інвестиційної системи муніципального освіти складаються з цілей підприємств, що здійснюють інвестиційну діяльність на території, і цілей органів місцевого самоврядування та державних органів влади і управління.
Інвестиційна система муніципального освіти є важливою складовою його економічної системи і відіграє величезну роль у функціонуванні всього муніципального освіти. Від рівня її розвитку залежить обсяг суспільного виробництва, структура економіки, зайнятість населення, доходи бюджету. Органи місцевого самоврядування мають забезпечити створення необхідних умов для припливу інвестиційних ресурсів на територію муніципального освіти і створити ефективний механізм їх перетворення в конкретні результати діяльності, що сприятиме сталому соціально економічному розвитку муніципального освіти і вирішення місцевих проблем.
1.3 Характеристика інвестиційних проектів та критерії відбору
Інвестиційні проекти прийнято розділяти на три основні категорії залежно від цілей і результатів інвестицій:
комерційні: генерують прямі зовнішні доходи (наприклад, плата за комунальні послуги, плата за автобусні та залізничні квитки, плата за проїзд через мости), достатні для обслуговування видатків і капітальних витрат на проект. Ці доходи однаково доступні як для адміністрації муніципалітету, так і для приватних інвесторів;
економічні: генерують непрямі доходи, тобто окупність проектів забезпечується не за рахунок прямих платежів споживачів, а через розширення оподатковуваної бази, зростання ор...
