ендної плати або інші доходи, доступні тільки для адміністрації муніципалітету. Це, наприклад, проекти розвитку інфраструктури та сприяння промисловості, коли зростання економічної активності генерує додаткові податкові надходження;
соціальні: результати проекту вимірюються фінансовими доходами, а соціальними перевагами для населення (поліпшення систем освіти, охорони здоров'я тощо.).
Визначальним при виборі інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок позикових коштів муніципалітету, повинно бути та обставина, що основні завдання органів місцевого самоврядування - соціальні. Комерційні проекти мають фінансуватися за рахунок бюджетних коштів лише остільки, оскільки вони сприятимуть досягненню соціальних цілей. Пріоритетними при виборі інвестиційних проектів повинні бути соціальні проекти, так як вони можуть бути реалізовані тільки за рахунок бюджетних позикових коштів, у т?? час як комерційні проекти можуть фінансуватися за рахунок приватного капіталу. Також цілком виправдано фінансування економічних проектів, які сприяють зростанню економічної активності та додатковим податковим надходженням.
У більшості країн частка участі бюджетних коштів у комерційних проектах дуже мала. Практика показує, що органи місцевого самоврядування не можуть ефективно управляти комерційними проектами, так як повинні враховувати соціальні та політичні чинники. Якщо органи місцевого самоврядування успішно беруть участь у комерційній діяльності, то цей успіх, як правило, є результатом використання некомерційних методів конкуренції, що підриває місцеву економіку. Тому комерційна складова проектів, що фінансуються за рахунок позикових коштів бюджету, повинна бути зведена до мінімуму.
Таким чином, основними критеріями вибору інвестиційних проектів мають бути їхні суспільна значущість (визначається часткою населення, на яку поширюються вигоди від реалізації проекту), суспільна корисність (характеризується рівнем потреби населення, на яке поширюються вигоди від реалізації проекту ), бюджетна та економічна ефективність. Про результати реалізації проектів можна судити по створенню нових або підвищення ефективності існуючих послуг, наданих населенню, економічному розвитку територій і т.п.
Представницьким органам місцевого самоврядування слід розробити і закріпити критерії відбору проектів, засновані, головним чином, на оцінці їх суспільної значимості і суспільної корисності. Цілі впровадження стандарту відбору інвестиційних проектів.
· Відмова від використання коштів міського бюджету для ресурсного забезпечення проектів, які можуть бути реалізовані приватним бізнесом;
· Дотримання принципу міжгалузевих пріоритетів при виборі об'єктів для інвестицій в міську інфраструктуру в умовах обмеженості бюджетних коштів;
· Дотримання принципу колегіальності та об'єктивності прийнятих рішень;
· Забезпечення конкурсного порядку відбору проектів. Процес прийняття рішень при відборі проектів повинен бути максимально об'єктивним і прозорим.
У тих випадках, коли висловити значимість проекту в чисельному вигляді неможливо, його об'єктивна оцінка на якісному рівні може грунтуватися на декількох суб'єктивних експертних оцінках. Кількість суб'єктивних оцінок одного критерію, по-перше, має бути достатнім для того, щоб взаємно погашалися помилки, по-друге, цих оцінок не може бути занадто багато, оскільки кількість компетентних фахівців (експертів) обмежена.
Глава 2. Муніципальна інвестиційна політика Республіки Башкортостан
2.1 Методика залучення інвестицій в економіку муніципального освіти
Для ефективного розвитку муніципального сектору економіки необхідна реалізація органами активної муніципальної інвестиційної політики, орієнтованої на розвиток виробничого та житлового будівництва. Сутність муніципальної інвестиційної політики можна визначити як цілеспрямовану, науково обґрунтовану діяльність місцевих органів влади по залученню і оптимальному використанню інвестиційних ресурсів з метою сталого соціально-економічного розвитку та підвищення якості життя населення муніципального освіти.
Головне місце в муніципальній інвестиційній політиці повинно займати вирішення проблем житлово-цивільного будівництва, оскільки при переході України до ринкової економіки, муніципальні органи управління отримали в розпорядження запущене житлово-комунальне господарство і запущені об'єкти соціальної та культурної сфери. Основний зміст інвестиційної політики в житлово-комунальному господарстві та соціально-культурній сфері є вирішення конкретних завдань по створенню платоспроможного попиту на будівельну продукцію в невиробничому секторі муніципального господарського комплекс...
