ловними місцевими поліцейськими органами були намісники lt; # justify gt; Відбуваються в Російській Федерації процеси змін соціального, економічного, політичного, правового та іншого характеру торкнулися інститути державної влади. В умовах адміністративної реформи правове регулювання державної служби є одним з пріоритетних напрямів правової політики, державного будівництва, зв'язку державного апарату з населенням, підвищення престижу та авторитету державних службовців.
На державну службу покладається реалізація основних напрямів діяльності держави: підтримання внутрішньої і зовнішньої безпеки країни, розвиток економіки, організація роботи різних державних інститутів, відповідальних за благополуччя суспільства і держави в цілому. У силу цього необхідно визнати, що державний службовець і державний апарат з їх реальною діяльністю визначають тактику і стратегію, можливості та перспективи розвитку держави.
Суспільство безпосередньо зацікавлений в міцному і надійному інституті державної служби, оскільки завдяки йому вирішуються складні проблеми його взаємодії з державою.
Державна служба є однією з найважливіших умов успішного виконання державою своїх функцій. Держава сильно, насамперед, своєю чіткої організаційної та високоефективної державною службою, але на даному етапі розвитку Російського суспільства і держави можна сказати, що функціонування державної служби не достатньо. Саме тому питання державної служби в нашій країні найбільш актуальне.
Правоохоронна служба в органах внутрішніх справ являє собою один з видів діяльності держави щодо формування професійного кадрового ядра з метою виконання завдань держави щодо реалізації функції охорони прав і свобод громадян та забезпечення законності і правопорядку. Вона забезпечує суспільно-корисну діяльність, яку слід розглядати як інтелектуальну і спрямовану на об'єктивну реалізацію прав, свобод і законних інтересів як людини, так і суспільства і держави в цілому. При цьому їй притаманні риси загального та спеціального властивості.
До числа загальних властивостей слід віднести ті, які притаманні всій державній службі в Російській Федерації, а саме: федералізм, що забезпечує єдність системи державної служби та дотримання конституційного розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; законність; пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія, обов'язковість їх визнання, дотримання та захисту; рівний доступ громадян до державної служби; єдність правових і організаційних основ державної служби, що припускає законодавче закріплення єдиного підходу до організації державної служби; відкритість державної служби та її доступність громадському контролю, об'єктивне інформування суспільства про діяльність державних службовців; професіоналізм і компетентність державних службовців; захист державних службовців від неправомірного втручання в їхню безпосередню професійну службову діяльність і т.д.
У свою чергу, властивості спеціального характеру носять яскраво виражену галузеву спрямованість, яка проявляється через професійну діяльність державних службовців.
Правоохоронна служба в органах внутрішніх справ характеризується безліччю різних відносин.
Насамперед, це відносини між співробітниками органів внутрішніх справ та державними органами виконавчої влади, а також державними органами інших гілок влади; між співробітниками органів внутрішніх справ і співробітниками інших правоохоронних органів; між співробітниками органів внутрішніх справ та різними громадськими організаціями; між співробітниками органів внутрішніх справ та органами місцевого самоврядування; між співробітниками органів внутрішніх справ та громадянами.
Правоохоронна служба в органах внутрішніх справ - це служба публічного характеру, тобто служба в органах виконавчої влади, що носить публічний характер.
Правоохоронну службу в органах внутрішніх справ не можна розглядати як щось самостійне, абсолютно автономне від державної служби Російської Федерації.
Вважаємо, що в діяльності щодо вдосконалення кадрового забезпечення служби в органах внутрішніх справ необхідно враховувати досвід організації державної служби найбільш розвинених країнах, зокрема Франції, Німеччини, Англії та США.
Так, у Франції, державна служба являє собою еталон бюрократичної розвиненою централізованої системи і, одночасно з тим, забезпечує ефективне управління країною.
Не менш багатими традиціями організації державної служби відрізняється Німеччина. Зокрема, це, перш за все орієнтація державних службовців на «клиентной» стосунки з громадянами, наявність належної штабний ку...
