зміцнення централізованої держави.
Як вказує Н.Є. Носов, поступово відбувалися Значні зміни в системі місцевих органів влади. У ході губної реформи 1539-1541 рр. найважливіші кримінальні справи (у той час це боротьба з розбійниками і антифеодальними виступами) були вилучені з ведення намісників і волостелей і передані в руки виборних дворян з губних старост. Але реформа проводилася не повсюдно, а в окремих округах, по челобітью місцевого дворянства і верхівки посаду. Губна реформа проводилася на території, де було розвинене феодальне землеволодіння. У 1549 р з компетенції наместнического суду виключено були дворяни. За Судебник 1550г. суд намісників взагалі обмежений участю на ньому виборних представників місцевого населення.
На початку 50-х рр. в окремих посадах, волостях і повітах почалася, а в 1555-1556 рр. прийняла широкий розмах земська реформа. Суть її полягала в тому, що влада намісників замінялася земськими старостами, виборними із заможних посадських людей і чорносошну селян. Земська реформа здійснювалася в районах, де вотчинное і помісне землеволодіння, як правило, відсутнє. Введене в містах виборне самоврядування не поширювалося на Москву (столица), Псков і Новгород (споконвічні вольності яких традиційно вселяли цареві побоювання), Казань (у щойно завойованому краї було ще неспокійно) і прикордонні міста-фортеці. У перерахованих містах влада перебувала в руках призначаються державою воєвод. Губна і земська реформи, а також введення воєводського управління послаблювали владу феодальної знаті і посилювали позиції дворянства. Створене виборне губное управління стало станово-представницьким органом дворянства. Місцеве земське управління було органом верхів посаду і заможного черносошного селянства, низовим ланкою урядового апарату.
Зміни в системі управління доповнювалися перетвореннями в судовій сфері. На думку В.А. Рогова, найбільш значущим була категорична вимога Судебника 1550 про участь судних мужів - Своєрідних присяжних засідателів - при кожному судовому розгляді. Судні мужі - Виборні представники в наместничьем суді - існували і в XV ст. Проте їх участь у суді уявлялося великим князем як дарування, як привілей. Ні загального характеру, ні серйозного значення колишні судні мужі raquo ;, на думку Рогова, не мали. Введення на місцях в середині XVI ст. праведного raquo ;, тобто справедливого, суду, контрольованого кращими людьми з даного стану, було важливим кроком у напрямку створення станово-представницької державної системи. Проведення реформи управління, введення єдиного законодавства (Судебник 1550) не могло бути здійснено при збереженні колишньої системи феодальних імунітетів - системи виключних прав тих чи інших світських і церковних феодалів, що звільняла їх від підпорядкування загальними нормами закону, насамперед від сплати податків. Зміцненню влади царя сприяли обмеження з 1550 р час військових походів місництва і особливо створення постійного стрілецького війська. Порядок несення військової служби усіма землевласниками (як боярами, так і дворянами) визначався Укладенням службу raquo ;, прийнятим в 1555-1556 рр.
Процес централізації влади неминуче висував питання про становище церкви в державі. Сильвестр і його однодумці ідеологічно обгрунтували необхідність ліквідації земельних багатств церкви. Це питання серед інших важливих проблем обговорювалося на церковному соборі, що проходив у січні-лютому 1551 і отримав назву Стоглавий. Більшість собору на чолі з митрополитом Макарієм не прийняло урядову програму секуляризації церковних земель, що викликало відкрите невдоволення Івана Грозного. Вироком 11 травня 1551 покупка духовними феодалами вотчинних земель без доповіді Івану IV заборонялася під загрозою конфіскації об'єкта продажу. На царя відписувалися помісні і чорні землі, які були захоплені монастирями у дворян і селян насильством за борги, а також всі володіння бояр, передані монастирям в малолітство Івана IV. Цей крок зміцнив центральну владу і обмежив можливості церкви.
Вжиті в 50-і рр. XVI ст. заходи значно посилили влада царя: створено постійне війська, сформовані центральні органи управління (наказів), здійснена відміна годувань, обмежені феодальні імунітети. З іншого боку дані реформи сприяли формуванню умов для обмеження влади царя - зміцнення місцевого самоврядування, розвиток законодавства (Судебник 1550), поява зачатків представницьких органів влади (Земські собори). Таким чином, шлях розвитку суспільства, який був намічений реформами вибраних раді, в перспективі міг призвести до зміцнення станово-представницької монархії.
Опричнина - головна сила царя Івана IV
Реформи вибраних раді намітили шлях суспільства, який у перспективі міг призвести до зміцнення станово-представницької монархії в Росії другої половини XVI ст...
