ань та відповідальності правонаступників юридичних осіб, у зв'язку з чим заповнювати прогалини довелося судовій практиці. Причому податкові органи, здійснюючи податковий контроль реорганізованих підприємств або їх наступників, спочатку робили однозначний висновок: недоїмки та санкції слід стягувати з останніх. Однак з цим не погодилися платники податків.
перше, обов'язки по сплаті податків не є цивільно-правовими і мають іншу юридичну природу - адміністративну. Про це, зокрема, свідчить і лист Вищого Арбітражного Суду РФ від 31 травня 1994 р. № С1-7/ОП-373 В«Огляд практики вирішення спорів, що виникають у сфері податкових відносин і зачіпають загальні питання застосування податкового законодавства В»^ згідно з яким «³дносини між податковими інспекціями та платниками податків, що складаються в зв'язку із здійсненням податковими інспекціями контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету податків, цивільно-правовими не є В».
У той же час, згідно п. 3 ст. 2 Цивільного кодексу РФ, до податкових і інших фінансових відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не передбачено законодавством. Інститути ж реорганізації та правонаступництва всіх видів традиційно виступали саме цивільно-правовими.
Адміністративному праву, а тим більше податкового, положення правонаступництва не відомі. Навпаки, вся система законодавства, заснованого на владному підпорядкуванні одних учасників відносин іншим, спочатку виходить із того, що, за загальним правилом, адміністративне правонаступництво неможливо. Саме тому при реорганізації юридичної особи знову потрібне отримання ліцензій, сертифікатів і т. д. Адміністративне правонаступництво можливо тільки в силу прямої вказівки закону. p> Отже, норми цивільного законодавства до правонаступництва податкових обов'язків, т. е. до податкових відносин, незастосовні.
Цікаво відзначити, що саме податкове відомство прямо підтверджувало у своїх роз'ясненнях вищевказаний тезу. Так, згідно з п. 11 листа Державної податкової служби РФ від 5 березня 1994 р. № ВГ-6-14/72 В«Про окремі питання застосування заходів відповідальності за порушення податкового законодавства В», було встановлено, що відповідно до цивільного законодавством при перетворенні одного підприємства в інше до знову яке з'явилося підприємству переходять тільки майнові права та обов'язки колишнього підприємства. Так як податкові відносини не належать до майнових, застосування штрафних санкцій за порушення В«старогоВ» підприємства не є правомірним.
Проте пізніше Госналогслужба РФ листом від 11 липня 1995 р. № ВГ-6-01/378 вищевказаний пункт скасувала як що суперечить Указу Президента РФ від 1 липня 1992 р. № 721 В«Про організаційні заходи щодо перетворення державних підприємств, добровільних об'єднань державних підприємств в акціонерні товариства В». У Водночас питання про обсяг податкового правонаступництва щодо підп...
