побічно. p> Зараз можна говорити, що розвиток муніципалітетів зупинилося. Мова може йти лише про поточні витрати, та й то вельми обмежених. Виходить, що коштів ледь вистачає на функціонування муніципалітетів, а не на їх розвиток. А ця проблема впирається в недосконалість системи міжбюджетних відносин в РФ між федеральним, регіональним і місцевим рівнями. br/>
3.3 Міжбюджетні відносини в РФ
Під бюджетним регулюванням у російському законодавстві розуміється перерозподіл коштів з метою забезпечення в місцевих бюджетах мінімально необхідного рівня доходів. Органи державної влади РФ і суб'єктів РФ гарантують:
а) закріплення за муніципальними утвореннями на постійній основі (Повністю або частково) федеральних і регіональних податків у межах, забезпечують частку власних доходів місцевих бюджетів у загальному обсязі власних і регулюючих доходів (без урахування дотацій, субвенцій та інших коштів фінансової допомоги) в розмірі не менше 70%;
б) забезпечення мінімального місцевого бюджету;
в) право органів місцевого самоврядування на отримання платежів, у тому числі в натуральній формі, від користувачів природними ресурсами, які видобуваються на території муніципального освіти;
г) право органів місцевого самоврядування на освіту муніципальних позабюджетних фондів і участь в кредитних відносинах;
д) що сума перевищення доходів над видатками місцевих бюджетів за результатами звітного року не підлягає вилученню федеральними органами державної влади, органами влади суб'єкта РФ
ж) право органів місцевого самоврядування самостійно розпоряджатися вільними залишками коштів місцевих бюджетів, що утворилися в результаті збільшення надходження доходів або економії витрат;
з) компенсацію збільшення витрат або зменшення доходів місцевих бюджетів, що виникли внаслідок прийняття федеральних законів і законів суб'єктів РФ, а також інших рішень органів державної влади. [28]
Закони суб'єкта РФ не можуть знижувати рівень гарантій місцевого самоврядування, визначений Конституцією РФ і федеральними законами, обмежувати права місцевого самоврядування, встановлені Конституцією і федеральними законами. Зазначені обмеження, що вводяться законами суб'єктів РФ, не має юридичної сили, оскільки згідно зі ст. 76 Конституції РФ закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ, а в випадку протиріччя між федеральним законом і іншим актом, виданим у РФ, діє федеральний закон. [29] Про те, наскільки недосконала законодавча база було сказано вище. p> Проте розглядати взаємовідносини органів місцевого самоврядування з іншими рівнями влади треба не точки зору, що гарантовано на папері, а як це втілюється в життя. Потрібно дивитися на реальність не через В«окуляри законодавства", а на закони крізь призму реальності (реальним поглядом). Якщо до МСУ підійти з таким по...
