несено Конституцією до федерації. Майже в повній компетенції земель, тобто без відповідних приписів з боку федерації, знаходяться питання: культури, в першу чергу освіту, радіо і телебачення; розвитку комунальної сфери; стосуються загальних правил підтримки та організації державного і громадського порядку. Однак, незважаючи на це, існує розвинена система приведення до однаковості. Так, поліцейське право регулюється на рівні земель, але форма поліцейських всюди єдина. Відмінності в системах шкільної освіти істотні, але міністри культури земель ведуть роботу з уніфікації освіти. Ні волею федерації, ні волею більшості земель не можна нав'язати неузгоджене рішення. Така узгодженість земель навіть у межах їх власних компетенцій пояснюється вимогою однаковості умов життя у всій федерації, відбитим, насамперед в Основному законі ФРН (Див. п.2, абз. 3, Ст. 106).
При наявності надзвичайних ситуацій Основним законом передбачається централізація влади, так, в умовах оборони німецька федерація перетворюється на унітарну державу. Відповідно до ч.1 ст. 115 Основного закону федерація має права у сфері компетенції земель, давати вказівки урядам і відомствам земель, делегувати ці повноваження призначеним нею членам урядів земель.
Таким чином, конституційне розмежування предметів ведення в Німеччині відбувається за гнучкою і досить складною схемою, що, однак дозволяє найбільш оптимально визначати роботу органів федерації та земель з метою ефективного здійснення державної влади. В цілому, для цієї системи характерні такі риси:
1. федерація в цілому володіє законодавчою владою;
2. державне управління та адміністрування в цілому входить до компетенції земель;
. правосуддя функціонує в тісній взаємодії на федеральному та земельному рівнях;
§ 3.3 Фінансові аспекти німецького федералізму
Дослідники відзначають, що система побудови фінансового федералізму в німецької федерації представляє особливий інтерес у зв'язку з наявністю особливої ??системи регулювання тісно переплетених законодавчих та адміністративних повноважень двох рівнів державної влади, а також у зв'язку з тим унікальним чином, яким суб'єкти федерації беруть участь у прийнятті рішень на федеральному рівні через своє представництво в Бундесраті. Для даної системи характерною рисою є високий ступінь інтеграції законодавчої, адміністративної та фінансової взаємозалежності двох рівнів державної влади.
Конституція ФРН детально регулює питання в сфері бюджетного федералізму. Окремими статтями Основного закону встановлюються сфери компетенції різних рівнів влади в області прийняття законодавства, державного управління, збору доходів та витрачання бюджетних коштів. Тому внесення коректив у встановлені процедури можливе лише в законодавчому порядку і лише в незначній мірі, а серйозні зміни і доповнення вимагають відповідної зміни положень Конституції країни.
Основним законом встановлюються права кожного рівня влади щодо прийняття законодавства з конкретних податках, а також право розподіляти податкові доходи між нижчестоящими бюджетами, однак, на практиці ці дві сфери повноважень тісно взаємопов'язані. Виключні повноваження федеральних властей на прийняття законодавчих актів у галузі регулювання податків і зборів обмежується митом і оподаткув...
