анням державних монополій (Ст. 105 (1)), в той час як законодавчі повноваження щодо регулювання податків, доходи від яких підлягають розподілу між різними рівнями державної влади, є предметом спільного ведення властей різного рівня. На практиці це означає, що Землі можуть використовувати федеральний Бундесрат як інструмент для формування федеральної системи податкового законодавства.
Основною рисою німецької системи оподаткування є закріплене в Конституції положення, що регулює розщеплення податкових доходів між бюджетами різного рівня, причому розщепленню підлягають всі найбільш важливі дохідні джерела. Розподіл доходів між різними рівнями державного управління передбачає достатність доходів для виконання покладених на них завдань, тому землі Німеччини мають право на власні податкове надходження і, отже, можливості планування власного господарського та соціально-культурного розвитку. Так, надходження від прибуткового податку розподіляються навпіл між федерацією і землями. Дослідник Крупорніцкая І. А. вважає, що дана система дозволяє в умовах самостійності кожного бюджету поєднувати фіскальні інтереси федерації, представлені федеральним бюджетом, з інтересами суб'єктів федерації, передбачає самостійність кожного бюджету, що забезпечує високу ступінь автономії земельних і місцевих бюджетів і одночасно збереження за федеральним бюджетом домінуючого положення. Це означає, що функціонуванню федерації як форми державного устрою відповідають автономні суб'єкти федерації, які мають можливості для самостійного прийняття рішень.
Порівняно централізована система розподілу податкових повноважень і розподілу податкових доходів між бюджетами різного рівня врівноважується щодо децентралізованою системою розподілу видаткових зобов'язань між різними рівнями влади і управління. В силу того, що адміністрування бюджетного законодавства входить у сферу повноважень земельних органів влади, законодавчо встановлене вертикальний розподіл сфер компетенції в області прийняття законодавчих рішень не знаходить свого відображення у розподілі повноважень в галузі адміністрування виконання законодавства, і, відповідно, - видаткових повноважень між різними рівнями влади. Таким чином, витрати в сферах, що варіюються від соціальної політики до інвестицій в інфраструктуру, несуть всі рівні державної влади.
Конституція ФРН встановлює чіткі, хоча і обмежені видаткові повноваження федерального уряду. При цьому федеральному уряду дозволяється реалізація цих повноважень у певних сферах, що підпадають під юрисдикцію земельних влади. Федеральний уряд може приймати рішення в області видаткових повноважень суб'єктів за умови, що таке втручання в сферу компетенції земельних органів влади співвідносно з потребами населення, і що така участь необхідно для підвищення рівня життя (ст. 91а (1)). Крім того, в тих випадках, коли Землі зобов'язані здійснювати витрати для виконання вимог федерального закону (тобто в разі покладання федеральних витратних мандатів), федеральний уряд зобов'язане надавати їм відповідну компенсацію (ст. 104а (2)).
Існують, однак, законодавчо встановлені обмеження щодо повноважень федерального уряду в частині витрачання коштів у сфері юрисдикції Земель. По-перше, конкретні проекти, які необхідно здійснити з використанням спільного фінансування, повинні бути детально визначені федеральним законом. Такий законодавчий акт має бути схвалений більшіс...
