ації, додати їм новий імпульс, що дозволило з оптимізмом дивитися в майбутнє. Столипін був переконаний в тому, що запропонований ним тип модернізації дозволить вивести країну на якісно нові рубежі розвитку.
Аналізуючи і зіставляючи плюси і певні мінуси столипінських реформ, слід з усією певністю сказати, що їхні позитивні підсумки багаторазово перевершували були при їх реалізації витрати. Столипін не просто позначив контури «новоспоруджуваної» Росії, а й заклав міцний фундамент для якісних змін. У цьому, насамперед, полягає його величезна історична заслуга. Борг перед коханою їм Росією він виконав сповна. Куля терориста могла вбити Столипіна як людину, але вона не могла вбити його ідеї, його реформи, які продовжували вкорінюватися на російському грунті аж до Першої світової війни. На жаль, в Росії не знайшлося другого Столипіна - послідовника і продовжувача діянь першого.
Проблема реформ - одна з найгостріших проблем російської історії. Реформатори Росії найчастіше виявлялися заручниками власних перетворень, які плодили конфлікти і соціальні протиріччя. Адже щоразу зміни підлягала не вся система політичних, правових відносин, а лише деякі з її елементів. Унікальність П.А. Столипіна як реформатора якраз і полягає в тому, що він вперше у вітчизняній історії запропонував програму системного реформування Росії, яка дозволила б країні вийти з цього зачарованого кола і вирішити проблему конкурентоспроможності Росії на міжнародній арені.
Проведений в рамках дослідження аналіз якості державного управління та ефективності діяльності органів державної влади дозволяє зробити ряд висновків.
В умовах демократичних перетворень в сучасній Росії як ніколи необхідні надійні і ефективно діючі владно-управлінські механізми. Ефективність діяльності органів державної влади безпосередньо залежить від фактичного змісту та організації їх діяльності. Будь-які серйозні спроби вдосконалення роботи стикаються з необхідністю мати чітке уявлення про вихідний стан справ з системою і практикою управління. У зв'язку з цим актуалізується проблема розробки та наукового обгрунтування нових критеріїв і структури оцінки ефективності функціонування органів державної влади.
Успішність діяльності державного органу влади полягає в його здатності забезпечувати ефективне виконання своїх функцій при непередбачених відхиленнях внутрішніх параметрів і параметрів зовнішнього середовища за допомогою належної і швидкої адаптації до умов трансформації соціально-економічних відносин. У науковому аналізі істотне значення набуває проблема комплексності оцінки, так як діяльність органів влади та управління може бути успішною за одним параметрами і неуспішною за іншими. Найбільш значущим параметром, що визначає потенціал стійкості діяльності, є ефективність.
Реформування системи державного управління - це складний і тривалий процес, який охоплює багато областей і йде по різних напрямках, але головними аспектами є інституційний аспект (перетворення взаємовідносин органів влади з іншими державними інститутами як по горизонталі, так і по вертикалі, формування цілісної нормативно-правової бази, що регулює розмежування повноважень та предметів відання на різних рівнях влади); організаційний аспект (вдосконалення організаційних структур, механізмів діяльності та координації); функціональний аспект (поліпшення адміністративних ...
