ої винною у вчиненні адміністративного правопорушення; полягає в обумовленому їм позбавлення або обмеження прав і свобод правопорушника; завжди тягне наслідок, при якому порушник і після закінчення виконання адміністративного покарання вважається підданим такому покаранню протягом певного встановленого законом строку; застосовується широким колом органів і посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Свідченням системності адміністративних покарань є: перш за все, те, що адміністративні покарання мають єдину законодавчу базу, яка складається з КоАП РФ і прийнятих відповідно до них законів суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення. У всіх адміністративних покарань загальна основна мета, позначена в ст. 3.1 КоАП РФ як «попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами». Адміністративні покарання об'єднують єдині фактичні підстави застосування - адміністративні правопорушення. Адміністративні покарання, закріплені в ст. 3.2 КоАП РФ, розташовані, як правило, у форматі певної ієрархічності, своєрідною «драбини покарань», в залежності від тяжкості тих правових наслідків, які настають при застосуванні кожного конкретного покарання. Адміністративні покарання як систему характеризують загальні правила їх призначення, єдиний (хоча і з деякими особливостями) порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Ми привели кілька класифікацій адміністративних покарань за певними ознаками, що черговий раз підкреслює системність адміністративних покарань.
При розгляді окремих видів покарань, наскільки проблемним, на наш погляд, виявився питання, що стосується такого виду покарання, як адміністративний арешт, сама сувора міра адміністративної відповідальності для громадян в чинному російському адміністративно-деліктному законодавстві. Деякі автори вважають, що адміністративний арешт межує із заходами кримінальної відповідальності по негативному впливу на людську психіку, а також заподіюється моральним і фізичним стражданням, і що таку міру необхідно повністю виключити і з КоАП РФ, замінивши більш гуманними і цивілізованими засобами впливу на порушників (тим ж адміністративним штрафом, наприклад). У чомусь ми з цим згодні, але все ж, повністю виключити вид покарання, який існує вже протягом багатьох років не тільки недоцільно, але й, мабуть, неможливо. Хоча, для деяких складів дана санкція дійсно є занадто жорсткою. Наприклад, ч. 1 ст. 20.25: несплата адміністративного штрафу в передбачений термін тягне адміністративний арешт до 15 діб. На наш погляд, цей захід в даній ситуації абсолютно безглузда і не виправдовує цілей адміністративного покарання. Все ж вихід з цієї ситуації є, так як санкція за порушення даної норми альтернативна: або накладення адміністративного штрафу в двократному розмірі суми несплаченого адміністративного штрафу, або обов'язкові роботи на строк до п'ятдесяти годин.
Також виникли деякі протиріччя при розгляді обов'язкових робіт. Справа в тому, що обов'язкові роботи, що представляють недобровільну трудову діяльність адміністративно покараних осіб, підпадають під поняття примусової праці, забороненого в РФ: ч. 2 ст. 37 Конституції РФ. Згідно ст. 4 ТК, примусова праця - це виконання роботи під загрозою застосування будь-якого покарання (насильницького впливу). Та ж стаття ТК РФ містить перелік випадків, які не є пр...
