ацій (Південна Осетія, Абхазія, Придністров'я та ін);
В· подальше підвищення ролі та відповідальності колективних органів у прийнятті найважливіших рішень, особливо Постійної ради;
В· розробка і прийняття чітких правил процедури для всіх органів та інститутів ОБСЄ, включаючи місії, як основного інструменту оперативної діяльності Організації.
Отже, необхідно розвивати політичні консультації в рамках Організації з безпеки і співробітництва в Європі.
У практичній діяльності ОБСЄ за весь час її існування простежувалися як успіхи, так і провали. Причини різноманітні. Відсутність гнучкого, оперативного механізму з раннього попередження локальних і міжнаціональних конфліктів і суперечок, недостатньо ефективну співпрацю у цій галузі з миротворчими структурами ООН, принцип обов'язкового одностайності (консенсусу, часто блокуючого прийняття рішень), обмеженість спектру засобів для втручання у відкриті конфлікти і постконфліктну реабілітацію та інші причини призводили часом до безрезультатності зусиль європейської спільноти у залагодженні спірних і конфліктних ситуацій.
В даний час набирає силу новий напрямок - контртерористична діяльність, яка може перетворитися на самостійне вимірювання.
Ряд конфліктів до теперішнього часу залишаються неврегульованими. На наш погляд більш успішному вирішенню конфліктів могли б сприяти такі заходи:
1) включення в діяльність Центру із запобігання конфліктам
таких елементів, як:
система спостереження у співпраці з дослідницькими інститутами, неурядовими організаціями і т.д. за політичним розвитком в регіоні ОБСЄ для раннього розпізнання тенденцій, які можуть призвести до конфліктів;
інтенсивне вивчення умов, які можуть бути ідентифіковані як потенційні джерела криз;
програма заходів щодо усунення відмінностей і причин для конфліктів на самій можливо ранній стадії;
серйозні спроби досягнення примирення в тих випадках, коли конфлікт уже виник;
програми заходів з відтворення функціональних соціальних моделей з вирішення залишилися конфліктів у тих випадках, коли протягом конфлікту зупинено, наприклад, завдяки втручанню третьої сторони;
) розвиток тісних і узгоджених робочих відносин з ООН, більш ефективне залучення ООН в ситуацію в Європі, якщо цього вимагають обставини;
) затвердження процедури прийняття рішень, яка більш не вимагала б консенсусу або консенсусу мінус один. Відправним пунктом для дискусії, можливо, могло б стати вимога консенсусу в 90 відсотків як членства, так і фінансового внеску держав;
) розвиток і підтримка на більш широкому рівні аде...
