аконодавства відносяться власне податкові закони, але є ще нормативні акти, що працюють в режимі закону, але не є законом. Вихід з цієї колізії був знайдений шляхом виділення перехідного періоду для цих документів, після якого вони стануть законами. У новій редакції Податкового кодексу, цей недолік значною мірою подолано.
Ще один юридичний питання - пеня, штрафи, порядок накладення арешту на майно.
Однією з ключових проблем нового Податкового кодексу є економіко-функціональна орієнтація його механізмів. Вони пов'язані з досягненням свого роду балансу між фіскальними функціями податків, що дозволяють функціонувати державі як єдиного цілого і виконувати весь комплекс функцій сучасної держави і функціями стимулювання ділової активності, включаючи процеси заощадження і накопичення коштів населенням для інвестування.
Примітивне розуміння стимулюючих функцій за принципом «Чим менше податковий тягар, тим вище ділова активність»- Неконструктивно. Також не конструктивна ідея «чим вище податковий тягар, тим краще державний апарат може впоратися з виконанням своїх функцій». У цьому балансі вихідної є фіскальна функція, причому тільки в тому сенсі, що через податки відбувається розмежування власних фінансових ресурсів і їх відчужуваної частини. Можна сперечатися про величину податкового тягаря, але важливо, що для підприємства податок вписується у всю систему фінансових відносин, і дуже важливо податкове навантаження розподілити на всю суму фінансових ресурсів, що знаходяться на розрахунковому рахунку підприємства. Це стосується рівня податкового тягаря і його впливу на розвиток економіки країни і насамперед її реального сектора.
Одна з центральних економічних проблем - технологія визначення поставленийдоходу, пов'язана з оцінкою доходу, з якого платник податків повинен платити податок. Так, наприклад, у роздрібній торгівлі для малих підприємств він визначається від обсягів обороту, від інших кількісних показників, які можуть бути змінені і диференційовані залежно умовно кажучи, від місце положення конкретного торгового підприємства.
У політико-соціальному плані необхідно також опрацювати закон на предмет захисту людини. Взаємовідносини між платником податків і податковим органом по суті зведені державою до ряду змін і доповнень на користь держави. Наприклад, норма, за якою податкові органи мають право викликати осіб, що володіють необхідною інформацією, для дачі пояснень за матеріалами перевірок. Важливим досягненням розробників на користь платника податків можна вважати пропозицію про індексацію необгрунтованих податків.
Виділення ці основних аспектів розробки податкового законодавства підтверджує складність проблеми, її комплексний характер, а значити і наявність труднощів при їх одноразовому рішенні - в одному документі - Податковому Кодексі. Альтернативною комплексного вирішення може бути «точкове» прийняття податкових документів. При всіх недоліках цього доходу, його не можна відкидати, так як цей шлях теж можливий, хоча він і менш ефективний, з точки зору стратегії, але досить позитивний в тактичному плані.
Податкова реформа націлена на вирішення наступних завдань:
зниження податкового навантаження;
спрощення податкової системи;
забезпечення справедливості оподаткування;
реалізація ефективного под...
