уперечливих. Це підтверджується судовою практикою у справах про приватизацію, розглянутих в арбітражних судах суб'єктів РФ і Вищим арбітражному суді РФ. У зв'язку з чим, необхідно вжити заходів щодо вдосконалення правової основи і всього механізму державного регулювання у цій галузі.
Аукціонний продаж державного та муніципального майна, являє собою спосіб приватизації, при якому договір купівлі-продажу укладається з особою, що запропонувала за нього найвищу ціну. При цьому, головна особливість аукціонного продажу полягає в тому, що від покупця не вимагається виконання яких-небудь умов щодо такого майна. У роботі зазначено, що Закон про приватизацію 2001 фактично забороняє пряму продаж об'єктів муніципальної власності, це можливо зробити виключно через проведення торгів у формі аукціону, що на практиці часто призводить до чиновницької корупції, які використовують всілякі способи в обхід закону. Отже, має сенс прийняти ряд правових документів, що передбачають контроль і відповідальність за дотримання умов договору, створивши для цього спеціальну службу, або поклавши цю діяльність на одну з діючих структур.
Порівняльний аналіз завдатку в сенсі ГК РФ показав помилковість застосування терміна «завдаток» у відносинах до платежу, внеску і іншим видам забезпечення виконання зобов'язань. Завдаток, будучи способом забезпечення зобов'язання, має функцію одночасного забезпечення зобов'язання і штрафу за його можливе невиконання, в той час як забезпечувальний внесок, насамперед, є гарантією участі в торгах і платоспроможності потенційного учасника. Пропонується іменувати завдаток у приватизаційних та інших торгах як забезпечувальний внесок і пропонується його визначення. У зв'язку, з чим представляється необхідним доповнити главу 23 ЦК РФ параграфом 7.1 «Забезпечувальний внесок» і викласти її в такій редакції: «Стаття 381.1 Забезпечувальний внесок»
. Забезпечувальним внеском визнається грошова сума, що видається однією з договірних сторін, що забезпечує дотримання попереднього договору.
Забезпечувальний внесок є способом забезпечення виконання зобов'язань на участь у торгах у випадках передбачених законом.
Угода про забезпечувальні внеску незалежно від суми забезпечувального внеску має бути зроблено у письмовій формі.
Сторони не повинні розглядати забезпечувальний внесок як завдаток у сенсі § 7 гл. 23 ГК РФ.
2. При припиненні зобов'язання до початку його виконання за угодою сторін або внаслідок неможливості виконання забезпечувальний внесок повинен бути повернений.
У разі ухилення кредитора від укладення у встановлений термін основного договору останній втрачає внесений забезпечувальний внесок і втрачає право на укладення основного договору ».
На основі аналізу чинних нормативно-правових актів розглянуто такі способи приватизації як: продаж акцій відкритих акціонерних товариств на спеціалізованому аукціоні; продаж за межами території РФ перебувають у державній власності акцій відкритих акціонерних товариств; продаж акцій відкритих акціонерних товариств через організатора торгівлі на ринку цінних паперів; продаж державного або муніципального майна за допомогою публічної пропозиції; продаж державного або муніципального майна без оголошення ціни; продаж акцій відкритих акціонерних товариств за результатами д...
