розвиток, зміцнення матеріальної, технічної та кадрової бази, створення системи підготовки, професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів для органів місцевого самоврядування, мереж регіональних центрів наукової та інформаційної підтримки місцевого самоврядування. p align="justify"> У 1996 - 1999 роках розроблено значну кількість методик і технологій у сфері фінансової та економічної діяльності органів місцевого самоврядування, які були апробовані і впроваджені в ряді муніципальних утворень, що входять в систему опорних зон. Ці методики і технології дозволяють істотно підвищити ефективність управління фінансовими і матеріальними ресурсами муніципальних утворень. З метою максимального використання всіх наявних місцевих ресурсів для поліпшення соціально-економічного розвитку муніципальних утворень необхідно широке поширення цих методик і технологій. Значно менше уваги в зазначений період було приділено роботі з населенням, залученню його до рішення місцевих питань, взаємодії місцевої влади та населення. p align="justify"> В даний час здійснюється затверджена постановою Уряду РФ від 15 грудня 1999 р. Федеральна цільова програма державної підтримки розвитку муніципальних утворень і створення умов для реалізації конституційних повноважень місцевого самоврядування.
Зміст проблеми та обгрунтування необхідності її розв'язання програмним методами
Місцеве самоврядування в Російській Федерації становить одну з основ конституційного ладу. Його положення в політичній системі російського суспільства визначається тим, що це той рівень влади, який найбільш наближений до населення, їм формується і йому підконтрольний, вирішує питання задоволення основних життєвих потреб населення. Раціонально організоване місцеве самоврядування дозволяє ефективно використовувати місцеві ресурси, знімати соціальну напруженість у суспільстві, підвищувати довіру населення до влади. p align="justify"> У зв'язку з цим у ході поетапної конституційної реформи велику увагу приділено реформі місцевого самоврядування. Зокрема, ще в 1993 році були видані стосуються проведення реформи місцевого самоврядування укази Президента Російської Федерації від 9 жовтня 1993р. p align="justify"> У подальшому прийнято ряд федеральних законів і понад 1300 нормативних правових актів, що регулюють відносини у сфері місцевого самоврядування.
У 1996 - 1999 роках реалізовувалися заходи Федеральної програми державної підтримки місцевого самоврядування, затвердженої постановою
Уряду Російської Федерації від 27 грудня 1995 р. N 1251. Основною метою зазначеної Програми, прийнятої у відповідності з Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації", було забезпечення становлення та розвитку самоврядування населення Російської Федерації шляхом створення основ для формування влади на муніципальному рівні за умови досягнення муніципальни...
