я, хоча, по суті, подача такого клопотання означає, що заявник не відповідає критеріям біженця. Тому пропонується виключити з підстав для відмови у визнанні біженцем подання клопотання, що носить характер зловживання або явно необгрунтованого клопотання і розглядати такі клопотання на предмет відповідності їх критеріям біженця.
Повідомлення завідомо неправдивих відомостей також не є саме по собі обставиною, що перешкоджає отриманню статусу біженця. Проте відмова від співпраці, введення в оману і т. п. можуть свідчити про відсутність побоювання переслідування і можуть бути зведені до невідповідності критеріям біженця.
Тому пропонується виключити з підстав для відмови у визнанні біженцем подачу явно необгрунтованого клопотання, клопотання, що носить характер зловживання, повідомлення завідомо неправдивих відомостей, виникнення обставин внаслідок вчинення добровільних дій іноземця.
Відповідно до статті 3 Конвенції про статус біженців «Договірні Держави застосовуватимуть положення цієї Конвенції до біженців без якої б то не було дискримінації за ознакою їх раси, релігії або країни їхнього походження» [23]. Відповідно до статті 22 Конституції Республіки Білорусь «всі рівні перед законом і мають право без усякої дискримінації на рівний захист прав і законних інтересів» [24].
Пропонується реалізувати положення Конвенції 1951 р. і Конституції Республіки Білорусь про неприпустимість дискримінації біженців і розвинути цей принцип в Законі.
Необхідність у введенні такої норми диктується потребою закріпити в законодавстві принцип недискримінації біженців з будь-якого з можливих критеріїв, у тому числі за ознакою раси, віросповідання, громадянства, національності, належності до певної соціальної групи, політичних переконань, статі , майнового стану або соціального походження [44, с. 7].
Наприклад, стаття 4 Закону Республіки Молдова про статус біженців говорить:
«Положення цього закону застосовуються до осіб, що клопоталися про надання притулку, біженцям і особам, які користуються гуманітарної або тимчасової захистом, без якої б то не було дискримінації за ознакою раси, національності, етнічного походження, мови, релігії , статі, поглядів, політичної приналежності, майнового стану або соціального походження »[32, с. 7].
Також, необхідно уточнити випадки затримання осіб, які шукають притулку, з метою відповідності стандартам, запропонованим Виконавчим комітетом Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (Керівництво УВКБ ООН по застосовуваних критеріям і стандартам щодо затримання та утримання під вартою осіб, які шукають притулку [43], висновок Виконкому № 44 (XXXVII) - 1986: Затримання біженців та осіб, які шукають притулку [13, с. 98]).
Питання затримання осіб, які шукають притулку, вимагають систематичного регулювання відповідно до міжнародних стандартів.
Пропонується доповнити Закон про статус біженця наступними нормами [44, с. 13]:
«Затримання іноземця, заявника про визнання біженцем, або іноземця, заявника про отримання додаткового захисту, під час розгляду такого клопотання не допускається, за винятком таких випадків, якщо інше не передбачено законодавчими актами Республіки Білорусь:
для перевірки особи на термін, не...
