набагато краще можуть самостійно вирішувати завдання підвищення рівня і якості життя жителів даної території, ефективності надаваних населенню послуг, ніж державні органи, державні чиновники при централізованій системі управління місцевими справами.
д. Охорона громадського порядку, забезпечення режиму законності на даній території. p align="justify"> Відповідно до статті 132 Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування здійснюють охорону громадського порядку. Основні завдання з охорони громадського порядку в системі місцевого самоврядування виконують органи міліції громадської безпеки (місцевої міліції). Органи місцевого самоврядування, здійснюючи цю функцію, взаємодіють з відповідними органами державної влади, розвивають і підтримують різні форми участі населення у справі зміцнення громадського порядку, організовують виконання законів та інших правових актів РФ і її суб'єктів. p align="justify"> і. Захист інтересів і прав місцевого самоврядування, гарантованих Конституцією Російської Федерації та Федеральним законодавством. p align="justify"> Федеральним органам державної влади Російської Федерації, органам державної влади суб'єктів РФ забороняється обмежувати права місцевого самоврядування, встановлені Конституцією РФ і федеральним законодавством. Відповідно до Конституції Російської Федерації (ст.133) органи місцевого самоврядування мають право звертатися за захистом своїх прав до судових органів, домагатися компенсації за додаткові витрати, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади. p align="justify"> Функції місцевого самоврядування тісно взаємопов'язані і взаємно доповнюють один одного.
2.Сочетаніе форм прямої і представницької демократії в системі місцевого самоврядування
Муніципальна система управління грунтується на ідеалах демократії, сприяє їх здійсненню. Як відомо, демократія - це влада народу, здійснювана за допомогою народу і в інтересах народу. Відповідно до статті 3 Конституції Російської Федерації носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ, який здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. p align="justify"> В організації місцевого самоврядування найбільш яскраво виражається ідея наближення влади до народу. Тому місцеве самоврядування виступає однією з основ демократичної системи управління суспільством. Воно дозволяє демократизувати апарат управління і вирішувати місцеві питання з набагато меншим ступенем бюрократизації і з більшою ефективністю в порівнянні з централізованою системою управління; забезпечувати врахування інтересів малих спільнот при проведенні державної політики; оптимально поєднувати інтереси і права людини та інтереси регіональні, державні.
Ефективне здійснення завдань місцевого самоврядування, його функцій і повноважень передбачає оптимальне поєднання і взаємодію на місцевому рівні інститутів прямої і представницької демократії.
Формами прямого волевиявлення, за допомогою яких громадяни безпосередньо здійснюють місцеве самоуправління, виступають референдум, вибори, збори (сходи) і ін
Референдум, вибори, збори і сходи відносяться до форм прямої, безпосередньої демократії, за допомогою яких населення висловлює свою обов'язкову для виконання волю, приймає рішення, що мають певні юридичні наслідки. Разом з тим до форм безпосередньої демократії відносяться також такі її форми, які служать виявленню громадської думки, дозволяють відповідним органам приймати рішення з урахуванням думки та інтересів більшості населення. p align="justify"> Важливе значення в реалізації можливостей громадянина брати участь у місцевому самоврядуванні має закрепляемое статтею 33 Конституції Російської Федерації право громадян звертатися особисто, а також направляти індивідуальні колективні звернення до органів місцевого самоврядування.
Звернення громадян (індивідуальні та колективні), як інститут прямої демократії, універсальний, бо він дає можливість брати участь у визначенні завдань і напрямів діяльності органів місцевого самоврядування, у виробленні проектів їх рішень, у контролі за діяльністю органів місцевого самоврядування.
Представницькі органи місцевого самоврядування, їх діяльність тісно взаємопов'язані з різними формами прямого волевиявлення громадян. Розвиток місцевого самоврядування передбачає оптимальне поєднання інститутів прямої і представницької демократії, формальних і неформальних структур в механізмі місцевого самоврядування, професіоналізму і громадських почав. br/>
3. Організаційні форми здійснення місцевого самоврядування
Органи мiсцевого самоврядування (муніципальні органи) займають особливе місце в демократичній системі управління су...
