>
2. ОСНОВНІ РЕЧОВІ ПРАВА
2.1 ДЕРЖАВНА ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ
Досить тривалий час земля, надра, води, ліси та інші природні ресурси розглядалися як об'єкти виключної державної власності. Таке положення визначало і невідчужуваність природних ресурсів: їх безумовне вилучення з цивільного обороту.
Корінні перетворення в політичної, соціальної, економічної сферах трансформували і правовідносини власності на землю. З 1990 р. намітився відхід законодавця від монополії держави на землю.
Чинне законодавство встановлює, що державною власністю є землі, які не перебувають у власності громадян, юридичних осіб або муніципальних утворень (п. 2 ст. 214 ЦК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ). Таким чином, встановлена свого роду презумпція приналежності земельних ділянок державі, якщо вони не закріплені за зазначеними суб'єктами.
Державна власність ділиться на два види: власність Російської Федерації в цілому (федеральна) і власність її суб'єктів (регіональна). Традиційно в земельно-правової літературі зверталася увага на таку особливість суб'єкта державної власності: Російська Федерація (її суб'єкти) є не тільки суб'єктом права власності на землю, а й носієм права територіального верховенства як елементу належного їй суверенітету. На відміну від права власності право територіального верховенства як просторовий межа політичної влади поширюється на відповідні території в межах Російської Федерації (її суб'єктів) незалежно від того, у чиїй власності знаходиться конкретну земельну ділянку на цій території. Наприклад, Російська Федерація реалізує право територіального верховенства при встановленні основ федеральної політики у сфері регулювання земельних відносин; обмежень прав власників земельних ділянок, землевласників, землекористувачів, орендарів земельних ділянок, а також обмеження оборотоздатності земельних ділянок; при вилученні для потреб Російської Федерації земельних ділянок. Одночасно як власник федеральних земель Російська Федерація наділена такими ж правомочностями, що й інші власники.
Управління та розпорядження земельними ділянками, що перебувають у федеральній власності або власності суб'єктів Федерації, здійснюються відповідно Російської Федерацією та її суб'єктами. Від імені цих суб'єктів правомочності власника здійснюють державні органи відповідно до їх компетенції.
У федеральній власності та власності суб'єктів Федерації знаходяться відповідно земельні ділянки:
• які визнані федеральної власністю або власністю суб'єктів Федерації федеральними законами;
• які придбані Російської Федерацією та її суб'єктами з підстав, передбачених цивільним законодавством;
• право власності Російської Федерації і її суб'єктів на які виникло при розмежуванні державної власності на землю.
Крім того, у вла...
