х дій влади. Період від моменту ратифікації, наприклад, конвенцій МОП до їхнього вступу в юридичну силу для СРСР (потім для Росії) займав від одного року до півтора років.
Всі конвенції МОП в період діяльності Росії як суверенної держави були ратифіковані спеціальними федеральними законами. Нерідко фахівці з трудового права висловлюють думку, що спирається на настільки ємне поняття, що міститься в ч. 4 ст. 15 Конституції РФ, згідно з яким конвенція МОП як вид міжнародного договору має пріоритет над будь-яким законом. Якщо в назві національного акта присутнє слово «закон», то конвенція МОП має перед ним юридичну перевагу. Це, природно, поширюється і на федеральний конституційний закон і Конституцію РФ у зв'язку з тим, що остання має таке загальноприйнята назва, як основний закон. При такому правовому підході існує вже зовсім інша ієрархічна «піраміда» джерел трудового права за юридичною силою, вершина якої - конвенція МОП.
Слід зазначити, що в цілому російське законодавство цілком відповідає ратифікованим міжнародним стандартам в галузі безпечних і здорових умов праці. Тому на даний момент ми можемо відносно спокійно використовувати багато російські норми, не побоюючись порушити тим самим будь-які міжнародні норми.
Значна частина конвенцій з охорони праці була ратифікована ще в роки існування СРСР. Однак процес ратифікації відтоді йде практично безперервно. Так, порівняно недавно, в 1998 р., Російською Федерацією було ратифіковано Конвенцію МОП N 155 «Про безпеку та гігієну праці та виробниче середовище», положення якої фактично закладають основи системи, надалі детально врегульованою Конвенцією N 187 «Про основи, що сприяють безпеку та гігієну праці ». Згідно Конвенції N 155 державам наказується «... сформулювати, реалізувати і регулярно переглядати послідовну політику в галузі професійної безпеки, здоров'я та робочого середовища». Для ефективної реалізації такої політики їм пропонується розробити відповідні нормативні акти, передбачити систему інспекційних перевірок та штрафних санкцій за порушення. При цьому роботодавці й працівники повинні мати можливість отримувати інформацію, яка сприяла б більш ефективному дотриманню зазначених нормативних актів. Питання охорони праці повинні бути інтегровані в усі програми освіти і підготовки всіх рівнів (включаючи вищу технічну, медичне та професійна освіта). Положення Конвенції N 155 зобов'язують державні органи здійснювати моніторинг цілого ряду певних аспектів безпечної організації праці, включаючи особливості проектування приміщень, використання захисних засобів і устаткування, а також застосовувати рекомендовані заходи щодо зниження рівня небезпеки та ін І нарешті, Конвенція N 155 вимагає від держав публікувати щорічні звіти про заходи щодо реалізації відповідної державної політики, а також про нещасні випадки на виробництві, професійні захворювання та іншому збиток здоров'ю, завдану в процесі роботи або у зв'язку з нею, а також представляти статистичні дані про нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання та результати їх аналізу.
Важливу роль у забезпеченні охорони праці, безпечних умов будь-якого виду трудової діяльності відіграють органи, спеціально уповноважені вирішувати безліч питань, запропонованих працеохоронної законодавством. Одним з таких органів Конвенція МОП N 81 «Про інспекцію праці в промисловості й торгівлі» визнає інспекції праці, які зоб...
