особистості [35, c.10].
Виносячи свої рішення, Конституційний Суд орієнтується не тільки на сучасний рівень суспільних відносин, але прагне бачити перспективу розвитку правових відносин. При цьому, вирішуючи конкретну задачу, він зобов'язаний формулювати свій підхід по конкретній справі таким чином, щоб, дозволяючи інше питання, побічно пов'язаний з попереднім, не опинитися в майбутньому в пастці протиріч, тобто його концепція дій повинна бути послідовною у правовому відношенні.
Мабуть, ще достатньо новим, але перспективним для практики Конституційного Суду є орієнтація на відповідну ієрархічну підпорядкованість норм самої Конституції. Норми, присвячені основам конституційного ладу, правам, свободам і обов'язкам громадян, раціональній системі стримувань і противаг між державними інститутами, повинні отримати свою пріоритетну захист з боку Конституційного Суду.
Конституційний Суд зобов'язаний сприяти розвитку таких найважливіших принципів законотворчого процесу, як ясність і логічність юридичних норм, передбачуваність наслідків прийняття законів та ін.
Діяльність Конституційного Суду завжди протікає гласно - і в цьому зв'язку як освітлення всього судового процесу, так і опублікування прийнятого рішення робить відповідний вплив на правосвідомість посадових осіб і громадян.
Правову основу організації та діяльності Конституційного Суду складають Конституція Республіки Білорусь, Закон Про Конституційний Суд Республіки Білорусь, Регламент Конституційного Суду Республіки Білорусь, затверджений Конституційним Судом.
Згідно з Конституцією країни на Конституційний Суд покладається контроль за конституційністю нормативних актів у державі.
Конституційний Суд розглядає справи і дає висновки про:
відповідність законів, декретів та указів Президента Республіки Білорусь, міжнародних договірних та інших зобов'язань Республіки Білорусь Конституції та міжнародно-правовим актам, ратифікованим Республікою Білорусь;
відповідність актів міждержавних утворень, в які входить Республіка Білорусь, указів Президента Республіки Білорусь, виданих на виконання закону, Конституції, міжнародно-правовим актам, ратифікованим Республікою Білорусь, законам і декретів;
відповідно постанов Ради Міністрів Республіки Білорусь, актів Верховного Суду Республіки Білорусь, Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, Генерального прокурора Республіки Білорусь Конституції, міжнародно-правовим актам, ратифікованим Республікою Білорусь, законам, декретів і указам Президента Республіки Білорусь ;
відповідність актів будь-якого іншого державного органу Конституції, міжнародно-правовим актам, ратифікованим Республікою Білорусь, законам, декретів і указам Президента Республіки Білорусь [34, c.2].
Таким чином, Конституційний Суд дає висновки про конституційність актів не тільки вищих загальнодержавних органів, а й нормативних актів міністерств, відомств, місцевих рад та виконавчих і розпорядчих органів. Це, безумовно, сприяє посиленню конституцiйного контролю.
Конституційний Суд розглядає питання про конституційність зазначених актів як в цілому, так і окремих їх положень.
Згідно зі статтею 38 Закону Про Конституційний Суд Республіки Білорусь висновку Конституційного Суду є остаточними, оскарженню і опротестуванню не підлягають.
Конституційний Суд не має право законодавчої ініціативи, оскільки сам контролює конституційність нормативних актів. Однак відповідно до закону Суд вправі вносити палатам Парламенту, Президенту, Раді Міністрів Республіки Білорусь і в інші державні органи відповідно до їх компетенції пропозиції про необхідність внесення до актів чинного законодавства змін і доповнень, прийняття нових нормативних актів. Ці пропозиції підлягають обов'язковому розгляду. Конституційний Суд має право також вносити в державні органи інші пропозиції, що випливають з його компетенції.
В даний час Суд не має права порушувати справи за власним розсудом.
Ініціаторами проваджень про перевірку конституційності нормативних актів були Президент Республіки Білорусь, Палата представників, Рада Республіки, Верховний Суд Республіки Білорусь, Вищий Господарський Суд Республіки Білорусь, Рада Міністрів Республіки Білорусь. Крім зазначених суб'єктів бачиться доцільним наділення правом звернення до Конституційного Суду, наприклад, групи депутатів Палати представників або членів Ради Республіки в кількості, скажімо, не менше 1/3 від повного складу палати. Повністю поділяючи цю точку зору, вважав би за необхідне надання такого права і постійним комісіям палат Парламенту. Це дозволило б посилити контрольну функцію палат та їх о...
