жить важливим соціальним амортизатором, пом'якшувальною багато негативні наслідки її розвитку.
Для віднесення певних категорій населення до числа мають право на отримання соціальної допомоги, використовуються показники, що визначають рівень (поріг) бідності. Сама бідність в соціальній практиці вимірюється за допомогою прожиткового мінімуму. Останній виражається у двох видах: соціальний і фізіологічний мінімум. Соціальний мінімум крім мінімальних норм задоволення фізичних потреб, включає витрати на мінімальні духовні і соціальні запити. Він являє собою сукупність товарів і послуг, виражених у вартісній формі і призначених для задоволення потреб, які суспільство визнає необхідними для збереження прийнятного рівня життя (при цьому передбачається, що бідні мають більш-менш нормальні житлові умови). Фізіологічний мінімум розрахований на задоволення тільки головних фізичних потреб і оплату основних послуг, причому протягом відносно короткого періоду (без придбання одягу, взуття та інших непродовольчих товарів).
В основі застосовуваного в Росії з 2007 р. фізіологічного мінімуму лежить набір з 25 основних продуктів харчування, який розраховується виходячи з річних норм споживання, необхідних для чоловіки працездатного віку.
Залежно від відповідності доходів прожитковому мінімуму потребує частина населення має право на отримання соціальної допомоги. При цьому практикується суворо виборчий підхід до визначення осіб, які справді потребують цієї допомоги. В основі цього підходу лежать різні процедури перевірки, серед критеріїв яких - рівень доходу, розміри особистого майна, стан здоров'я, сімейний стан і т. д.
Основним інструментом оцінки, прогнозування та регулювання величини, структури та динаміки рівня життя є споживчі бюджети населення.
Практикуються два роду бюджетів: нормативні, які є результатом спеціальних досліджень, і фактичні, отримані в результаті статистичних даних.
Нормативні бюджети поділяються на раціональні, розраховані на задоволення раціональних потреб, і мінімальні, що забезпечують елементарні на даному етапі розвитку суспільства умови життя, підтримують працездатність і здоров'я людей.
Мінімальний споживчий бюджет (МПБ) являє собою соціальний мінімум коштів, необхідний для забезпечення нормальної життєдіяльності людини. У Росії МПБ складений на основі більш 200 видів товарів і послуг, у тому числі 80 продуктів харчування. Витрати на непродовольчі товари в МПБ включають витрати на одяг, білизна, взуття, ліки, посуд, культтовари. У МПБ включені також витрати на оплату житла та комунально-побутових послуг, транспорту, сплату податків і зборів. Структура мінімального споживчого бюджету така: харчування - 46,1, непродовольчі товари - 39, послуги - 13,2, податки і збори - 2,7%. Він дозволяє забезпечити на мінімальному рівні відтворення сім'ї та характеризує межу малозабезпеченості.
Всеросійський центр рівня життя виділяє 5 груп населення з різним ...
