ньмао. За даними на середину 1982 року, в СУАР в п'яти автономних областях першу посаду в адміністративних органах займали представники КПК з числа кадрових працівників-неханьцев; серед 9 мерів міст представників місцевих етнічних груп було 8; серед 85 начальників повітів і мерів міст повітового рівня - 76; голова СНП СУАР, голова НП СУАР, голова Верховного суду за своєю етнічної приналежності були уйгурами. Серед 15 заступників голови ПК СНП СУАР сьомій були представниками національних меншин. Серед 11 заступників голови НП СУАР шестеро були неханьцамі. Повідомлялося також, що більшість серед перших і других секретарів партійних комітетів на повітовому рівні, комун і бригад становили національні меншини. У районах зосередження національних меншин питома вага кадрових працівників-неханьцев становив 70-85% від їх загальної чисельності в регіонах, і вони контролювали до 95% керівних посад raquo ;. [79, стор. 14] Ці дані, з одного боку, свідчать про серйозне потіснення позицій ліваків і радикалів raquo ;, зайнятих ними на хвилі культурної революції raquo ;, про повернення репресованих кадрових працівників-ветеранів на політичний Олімп СУАР, нарешті, про підтримку ними очолюваної Ван Еньмао політичної еліти. А з іншого - це свідчення змін національної політики КПК (в її тактичної частини), спроб використання привабливого в очах місцевих етносів гасла коренізації апарату влади як для підвищення їх виробничої та соціальної активності, так і для задобрювання національної бюрократії в цілях досягнення відносної стабільності в регіоні і можливо більш мирною його інтеграції в загальний напрямок здійснюваної центром політики. Мабуть, в той період з двох зол доводилося вибирати менше: краще було допустити коренізацію кадрового апарату партійних і адміністративних органів, маючи на увазі, що більшість новопризначених кадрів пов'язували своє повернення до політичного і суспільного життя з ім'ям Ван Еньмао і здійснюваної центром політикою лібералізації, і як результат - в якійсь мірі контролювалися ними; ніж допустити до влади неконтрольованих радикалів raquo ;, або нових кадрових працівників, призначуваних з центру raquo ;. Значення кадрових змін після повернення Ван Еньмао полягало в тому, що керівництво автономного району за своєю природою здавалося менш колективним, більш схильним в бік тих, у кого був досвід роботи під керівництвом Ван Еньмао в Сіньцзяні і хто підтримував політику і політичні методи роботи, що ведуться їм і очолюваним Ден Сяопіном центральним керівництвом.
Це створювало враження, що тепер у керівництві та політиці більше управління і вони менш схильні до змін, що значно сприяло поліпшенню політичної та соціально-економічної стабільності в автономному районі. Значимість відновлення консервативної (якщо можна так висловитися) групи в регіональному та субрегіональному керівництві району полягала і в тому, що завдяки зусиллям і контролю з її боку відкривалася можливість її поповнення за рахунок більш м?? лодих керівних кадрових працівників органів влади на низовому рівні, а також за рахунок місцевих керівних кадрів raquo ;, прибувають з внутрішніх районів Китаю, включаючи і поповнення за рахунок цієї категорії осіб рядів технічних фахівців в автономному районі. Легко помітні політичні схильності склалася До 1983 р керівної групи, мабуть, створювали деяку впевненість в Пекіні, що вона не перетвориться в мислячу в вузьконаціоналістичних інтересах групу, яка не буде виконувати директиви центру або затримає процес інтеграції та національного згуртування. Однак доводилося враховувати і гірші наслідки. У центральному керівництві, мабуть, чітко розумілася небезпека подібної стратегії терпимості та лібералізації: будучи раз пущена в хід, вона викликає цілу спалах вимог інших свобод і більшої автономії, і режим може поставити себе в скрутне становище, плекаючи надії, які не можуть бути з легкістю здійснені, і збуджуючи бажання, які неможливо буде мирно задовольнити. Сама структура кадрового корпусу партійних і адміністративних органів, що представляє собою химерну суміш правовірних марксистів ленінсько-сталінського штибу, буржуазних елементів raquo ;, місцевих націоналістів raquo ;, радикалів періоду культурної революції raquo ;, нарешті, реформаторів деновского типу, являла собою серйозну загрозу здійсненню політики центру. Цю структуру належало міняти, що вимагало значного часу та суттєвої соціальної опори у протидії антиреформаторське настроям. В основу кадрової політики були покладені три принципи. Принцип комплектації місцевих органів влади переважно за рахунок кадрових працівників з числа національних меншин, що володіють необхідними професійними якостями (на першому місці) і політичною лояльністю по відношенню до здійснюваної центральним керівництвом політиці (на другому місці).
Принцип широкого залучення до органів влади і управління реабілітованих кадрових працівників-ветеранів та форму...
