вже використовувалася);
• пов'язати складання бюджету з середньостроковим бюджетним плануванням, що важливо для визначення фінансової політики держави на перспективу і вироблення програми дій уряду щодо її реалізації. При цьому кожний наступний фінансовий рік необхідно вносити корективи до рейтингу і щорічно уточнюється трирічний фінансовий план. Це дозволить більш чітко визначати пріоритети бюджетної та податкової політики, прогнозувати стратегію на фінансових ринках і розміри зовнішніх запозичень;
• розробити цивілізовану процедуру секвестру витрат одночасним створенням системи достатніх резервів, необхідних для оперативного реагування на непостійну си-туацію;
• забезпечити повномасштабний перехід на казначейську систему виконання бюджетів всіх рівнів;
• впровадити в практику розподіл бюджетних коштів на конкурсній основі;
• удосконалювати систему державного фінансового контролю з визначенням координуючих в цій сфері органів гілок влади, відновленням відомчого фінансового контролю, контролюючої вертикалі, посилюванням санкцій за незаконне і нецільове використання державних коштів.
На рішення поставлених завдань спрямований Бюджетний кодекс Російської Федерації - звід законів про бюджетний устрій і бюджетний процесі. Кодекс підготовлений Урядом Російської Федерації спільно з депутатами Державної Думи і був прийнятий Федеральними Зборами в липні 1998
Слід відзначити, що державні бюджети західних країн з розвиненою ринковою економікою продовжують залишатися хронічно дефіцитними. Однак в умовах щодо сталого економічного становища, динамічно розвивається економіки зі стійкими й ефективними міжнародними зв'язками бюджетні дефіцити (звичайно, в допустимих межах) не розглядається як вкрай негативні фінансові показники. У борг жили і продовжують жити багато економічно розвинені держави. Так, наприклад, в США в 1994 році дефіцит бюджету становив 203 млрд дол А державний борг дорівнював 4,6 трлн дол. На початок 1999 року державний борг склав 6800000000000. дол Але слід зазначити різницю між державним боргом РФ і державним боргом США. У США - це, в основному, внутрішній борг, і тільки 14% державних боргових зобов'язань становлять зовнішній борг. У РФ, це, в основному, зовнішній борг. Якщо на 1 січня 2002 року державний зовнішній борг становитиме 157 млрд дол, відповідно до статті 91 проекту федерального бюджету на 2001 рік. А внутрішній борг, відповідно до статті 80, - 575,7 млрд. рублів, що в перекладі за прогнозованим курсом в 30 рублів за долар, становить 19,19 млрд дол Отже, загальний державний борг становитиме 157,00 + 19,19 = 176 190 000 000 дол А зовнішній борг РФ становитиме 89% державного боргу.
Проект бюджету на 2001 рік пропонується бездефіцитним, хоча ліквідація дефіциту досягнута частково за рахунок явного заниження частини відсоткових платежів з борговими зобов'язаннями уряду, призупиненням дії законодавчих актів у зв'...
