ії, Федеральний закон <consultantplus://offline/ref=C17B7B002DE6A5F919970A42902DF383D7F776EBCB04866DCB27B84BAE01917A709B41A7F3AA9CQ5i2G> № 131-ФЗ визначив, що кожне муніципальне утворення повинно мати власний бюджет. У цьому Законі докладно визначаються склад власних доходів місцевих бюджетів, принципи зарахування в ці доходи відрахувань від федеральних податків і зборів, підходи до вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципального освіти. Неабиякою мірою ці статті Федерального закону № 131-ФЗ дублюють Бюджетний і Податковий кодекси Російської Федерації.
Місцеві податки встановлює федеральний законодавець, визначаючи при цьому всі елементи податкового зобов'язання, включаючи граничну податкову ставку; до повноважень органів місцевого самоврядування належить лише введення в муніципальній освіті місцевих податків, зазначених у Податковому кодексі Російської Федерації.
Місцеві збори відсутні. В.С. Мокрий справедливо вказує, що близько 95 відсотків муніципальних утворень є дотаційними, і пропонує збільшувати податкові доходи місцевих бюджетів (віднести транспортний податок до числа місцевих податків, скоротити перелік федеральних пільг по сплаті земельного податку) [10, 11]. Запропоновані заходи, на наш погляд, не сприятимуть ефективному розвитку місцевого самоврядування, підвищення активності органів місцевого самоврядування у сфері формування місцевого бюджету та підвищенню рівня життя громадян. Навпаки, фізичні та юридичні особи будуть обтяжені новими податками за новими ставками, а податкові доходи не покриють усіх витрат місцевого бюджету. Враховуючи дані обставини, ми пропонуємо законодавцю додати до переліку майна (в перелік його цільового використання) право муніципального освіти мати у власності об'єкти комерційного призначення, тобто узаконити право отримання прибутку від використання муніципального майна.
Згадані Конституцією Російської Федерації місцеві збори не передбачені чинним Податковим кодексом Російської Федерації, тому вони не можуть встановлюватися органами місцевого самоврядування ні самостійно, ні будь-яким іншим чином. Обговоривши питання розвитку місцевого самоврядування та його законодавчого регулювання, що випливають з Послання Президента Російської Федерації Федеральних зборах 26 квітня 2007 р., Комітет Державної Думи з питань місцевого самоврядування та Комітет Громадської палати Російської Федерації з питань регіонального розвитку та місцевого самоврядування з метою формування достатньої доходної бази місцевих бюджетів одними з пріоритетних питань серед інших визнали: забезпечення стабільності закріплення податкових доходів за місцевими бюджетами, збалансованості місцевих бюджетів та покращення адміністрування місцевих податків; збільшення числа закріплених за місцевими бюджетами місцевих податків і постійних...
