трації СЕЗ або компанії з управління СЕЗ здійснюється в порядку, встановленому для державного контролю за виконанням федеральних цільових програм.
Основними функціями адміністрації СЕЗ є:
виконання програми розвитку СЕЗ та підготовка пропозицій про її коригуванні;
забезпечення створення і функціонування виробничої та транспортної інфраструктур СЕЗ, у тому числі організація проектування та будівництва будівель і споруд виробничого, складського, транспортного та іншого призначення, контроль за їх експлуатацією;
сприяння укладенню з суб'єктами підприємницької діяльності, які зареєстровані у ВЕЗ, договорів про оренду (суборенду) земельних ділянок, будівель і споруд, що перебувають у державній або муніципальній власності;
контроль за здійсненням інвестицій та підприємницької діяльністю зареєстрованих у СЕЗ суб'єктів підприємництва;
уявлення звітності про функціонування СЕЗ відповідним федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів РФ з питань, що входять в їх компетенцію;
представлення законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності, зареєстрованих у ВЕЗ, в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;
надання сприяння у створенні кредитних і страхових організацій, фондів розвитку СЕЗ.
Оперативне керівництво діяльністю адміністрації СЕЗ здійснює глава адміністрації, якого призначає і відкликає уповноважений орган виконавчої влади суб'єкта Федерації, на території якого створена СЕЗ, за погодженням з Урядом РФ і органом місцевого самоврядування.
Законопроект допускає можливість створення єдиної адміністрації кількох СЕЗ, розташованих в межах території суб'єкта Російської Федерації або території муніципального освіти.
Ліквідація ВЕЗ здійснюється за рішенням Уряду РФ з таких підстав:
витікання терміну функціонування СЕЗ, встановленого положенням про зону;
відсутність мотивованого пропозиції органу державної влади відповідного суб'єкта РФ про продовження зазначеного строку;
невідповідність функціонування СЕЗ інтересам безпеки держави, в тому числі економічної та екологічної безпеки.
Пропозиції про дострокову ліквідацію СЕЗ можуть вносити:
відповідні федеральні органи виконавчої влади;
органи влади суб'єкта РФ;
органи місцевого самоврядування муніципального освіти, на території якого знаходиться СЕЗ.
Ліквідація ВЕЗ із зазначених вище підстав здійснюється протягом шести місяців з дня прийняття рішення про її ліквідацію.
Як вже зазначалося, розглянутий закон був відхилений Президентом РФ, оскільки ціла низка його положень суперечить федеральному законодавству, в тому числі Податкового і Митного кодексів. На думку фахівців, в рамках проекту закону не вирішено питання про рівність суб'єктів РФ. Створення на певній території СЕЗ і надання в межах цієї території різного роду пільг може поставити суб'єкти РФ в нерівні умови. Саме по собі це не є перешкодою для створення ВЕЗ, оскільки в будь-якій країні регі ональних економічна політика центральних властей побудована на наданні окремим територіям тих чи інших пільг. Але для того щоб створення СЕЗ не створював проблем у взаєминах між центром і регіонами, необхідно вибирати території - одержувачі пільг, грунтуючись на максимально чітких і жорстких законодавчо закріплених критеріях. Для цього в законі має бути чітко зазначено, що статус ВЕЗ може отримати не будь-яка територія за її власним вибором, а тільки територія, що відповідає певним вимогам, а саме: вигідне економіко-географічне положення, багаті природні та інші ресурси, необхідна інфраструктура і т . д. Вважається, що чисельність СЕЗ не повинна бути велика, щоб концентрувати залучаються іноземні інвестиції в регіонах і галузях, здатних надати найбільший позитивний ефект для економіки регіону і країни в цілому. p align="justify"> Як відзначається в літературі, створення вільних зон - лише один з елементів стратегії розвитку країни чи певного регіону і має сенс лише в загальному контексті активної структурної та регіональної політики, прийнятих урядом зусиль з відкриттю економіки і створенню полюсів прискореного зростання за рахунок співпраці з іноземним капіталом. Не існує ідеальних, придатних на всі випадки моделей вільних економічних зон, застосування яких автоматично гарантує приплив іноземних інвестицій, різке прискорення розвитку. Створення зон виправдано, якщо таким чином реалізуються вже наявні економічні переваги тих чи інших територій: близькість до центрів міжнародного...
