Головархітектури Московської області від 29 грудня 2011 року N 128. Будівництво дороги по пропонованому проектом планування варіанту є недоцільним і обумовлено, за твердженням представника Попової Н.В.- Гончаренко С.С., виключно корисливими цілями.
Заявники Терехова О.Ю., Блохін В.А., Клоков А.Н., Блохін В.А. і їх представник, а також представник всіх заявників - Ремідовскій Р.А. і представник заявника Ящук Н.Н.- Шибанов А.Н. у судовому засіданні також підтримали заявлені вимоги, просили заяви задовольнити.
Заявники Ящук М.М., Клигін С.А. і Ханпенсен А.А. в судове засідання не з'явилися, про час і місце його проведення повідомлені належним чином.
Представники Уряду Московської області - Горячева Ю.І., Головного управління архітектури та містобудування (Головархітектури) Московської області - Аксененко Л.Н., Міністерства екології та природокористування Московської області - Гуркина Н.І. і Мошарова Е.М., Головного управління дорожнього господарства Московської області - Кожевникова А.В., ТОВ ??laquo; ВТМ Дорпроект - Кевр А.А., ГУП МО Ниипи містобудування - Шманева Д.А., адміністрації муніципального освіти Міський округ Подольськ Московської області - Мужальскіх С.Г., адміністрації Подільського муніципального району Московської області - Худенцов А.Ю., філії ФГУП Рослеінфорг Мослеспроект - Братковський Н.М. вимоги заявників не визнали і пояснили, що оспорювані постанови Уряду Московської області не суперечать законам та іншим нормативним правовим актам, що мають більшу юридичну силу, прийняті а межах компетенції Уряду Московської області і не порушують права заявників. У задоволенні заяв просять відмовити. Частина представників зацікавлених осіб, представили також письмові заперечення на заяви (т. 3 а.с. 71 - 89, 97-118).
Суд, вислухавши заявників, представників заявників та зацікавлених осіб, дослідивши письмові матеріали справи, заслухавши висновок прокурора, що вважав в задоволенні заяв відмовити, приходить до наступного.
Судом встановлено, що постановою Уряду Московської області від 9 вересня 2013 N 714/37 (у редакції постанови Уряду Московської області від 4 лютого 2014 N 24/3) затверджено проект планування території для будівництва автомобільної дороги Південний обхід м Подольська у Подільському муніципальному районі, міському окрузі Клімовськ Московської області" (далі - Проект планування) (п. 1)
З преамбули постанови випливає, що дана постанова прийнята відповідно до Містобудівною кодексом РФ, постановою Уряду Московської області від 8 червня 2011 року N 531/21 Про затвердження довгострокової цільової програми Московської області Дороги Підмосков'я на період 2012 - 2015 років laquo ;, а також враховуючи визначення Верховного Суду РФ від 17 квітня 2013 N 4АПГ13-2 та вироблену коригування проекту планування території для будівництва автомобільної дороги Південний обхід м Подольська у Подільському муніципальному районі, міському окрузі Подольськ Московської області (т. 1 а.с. 13 - 35, 58-70, т. 4 а.с. 86 - 106).
Зазначеним ухвалою Верховного Суду РФ від 17 квітня 2013 було залишено без зміни рішення Московського обласного суду від 10 грудня 2012 року, яким визнано нечинним п. 1 постанови Уряду Московської області від 3 травня 2012 N 659/ 16, який затвердив проект планування території для будівництва автомобільної дороги Південний обхід м Подольська у Подільському муніципальному районі, міському окрузі Подольськ Московської області" (т. 2 а.с. 190 - 212).
Цією ж постановою, визнано таким, що втратив силу зазначена постанова Уряду Московської області від 3 травня 2012 N 659/16 (п. 3) ..
Дана постанова офіційно опубліковано в газеті Щоденні Новини. Підмосков'ї N 179 від 26 вересня 2013 N 181 від 30 вересня 2013 року.
Порядок підготовки та затвердження документації з планування території встановлено ст. 45 Містобудівного кодексу РФ і стосовно до Московської області - ст. 17 Закону Московської області від 7 березня 2007 року N 36/2007-ОЗ Про генеральний план розвитку Московської області .
Згідно з ч. 1, 3, 11 ст. 45 ГрК РФ рішення про підготовку документації з планування території приймається уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, який забезпечує підготовку документації з планування території на підставі документів територіального планування суб'єктів Російської Федерації, якщо такими документами передбачено розміщення лінійних об'єктів.
Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ автомобільні дороги відносяться до лінійних об'єктів.
Відповідно до ч. 1 ст. 14 ГрК РФ документами територіального планування суб'єктів Російської Федерації є схеми територіального планування суб'єктів Російської Федерації. Підготовка зазн...
