нятості, регулятора між попитом і пропозицією робочої сили. У той же час у Великобританії, Австралії та США роль державної служби зайнятості менш активна: тут допускається наявність приватних платних бюро з працевлаштування, відповідальність же за пошук роботи лягає безпосередньо на самих безробітних.
У різних країнах служби зайнятості мають різний юридичний статус: управління в Міністерстві праці або автономного установи (відомства). У більшості країн служба зайнятості та її агентства виступають в якості представників державної адміністрації з усіма витікаючими звідси наслідками.
Фінансування заходів щодо регулювання процесів зайнятості та працевлаштування громадян, включаючи і утримання служби зайнятості, у багатьох країнах здійснюється по-різному. У ФРН ці заходи фінансуються за рахунок податків з підприємців і працівників; у Фінляндії, Швеції, Франції - з державного бюджету; в Бельгії, Канаді, США - за рахунок комбінованих джерел (бюджет і фонди страхування на випадок втрати роботи).
Основними функціями служби зайнятості, закріпленими законодавчо в багатьох країнах, є: надання посередницьких послуг у працевлаштуванні, орієнтація у виборі професії, підготовка і перепідготовка з метою працевлаштування, консультації з проблем розміщення виробництва, міжнародний обмін стажистами, інформаційна служба, спеціалізоване обслуговування осіб з обмеженою працездатністю.
Особливу увагу у заходах щодо сприяння зайнятості приділяється питанням забезпечення зайнятості молоді, так як вона - одна з найбільш уразливих категорій населення на ринку праці.
Безробіття серед молоді - явище саме по собі не нове. Однак на думку західних фахівців, протягом наступних 20 років перед країнами з розвиненою ринковою економікою стоятимуть безпрецедентні, важкорозв'язні проблеми, пов'язані з наявністю значного числа молодих людей, позбавлених можливості знайти роботу.
Щоб якимось чином знизити рівень соціальної напруженості і розрядити вибухонебезпечну ситуацію, уряди більшості західних країн розробляють спеціальні соціальні програми, орієнтовані на молодь.
Програма зайнятості для молоді нерозривно пов'язана з програмами професійного навчання. У багатьох промислово розвинених країнах діють заходи, спрямовані на те, щоб полегшити перехід молодих людей від школи до трудового життя, зокрема: субсидії підприємцям в промисловості і торгівлі, які надають молодим людям можливість по закінченню школи проходити піврічне стажування, отримуючи одночасно мінімальну заробітну плату (Австралія); пільги в оподаткуванні по соціальному страхуванню підприємствам, що пропонують контракти для виробничого навчання, договори на неповний робочий час з обмеженою тривалістю і паралельно - курс професійної підготовки безпосередньо на підприємстві без укладення трудового договору (Італія); програма охоплення професійною підготовкою всіх молодих людей до 18-річного віку, які в 16 і 17 років закінчили школу і не мають роботи (Великобританія) і ін.
Програми зайнятості молоді, в яких досягнута найбільш висока ступінь ефективності, розроблені і діють у Франції.
Їх можна умовно поділити на дві основні групи: програми навчання, що надають спеціальні види трудових контрактів для молодих людей, і програми, що забезпечують їм професійне стажування та навчання, але не дають статусу роботи за наймом. В рамках другої групи програм зайнятості для молоді можна виділити наступні: заходи чергується професійного навчання (від 2 до 8 місяців), стажування прилучення до професійного життя (3-6 місяців), кваліфікуючі заходи.
Існують і некоторие інші програми в рамках політики зайнятості, які в значній мірі стосуються молодих людей.
Це і програма стимулювання підприємницької діяльності (суттєві субсидії та пільги безробітним, які вирішили відкрити власну справу), і звільнення від соціальних внесків тих літніх людей або інвалідів, які беруть до себе для роботи вдома помічника або доглядальницю ( найчастіше вони рекрутуються з числа молодих безробітних).
Так, наприклад, у Франції, як і в інших європейських країнах, існує статус ремісника (менше 10 зайнятих). Ремісник - людина, яка організовує за свій рахунок підприємство, володіє професійною кваліфікацією, сам забезпечує управління своїм підприємством і бере особисту безпосередню участь у його роботі. Особливість ремісничого виробництва полягає в тому, що, маючи у своїй приватній власності підприємство, ремісник сам працює в ньому в якості одного робітника, тобто ще не відбулося відділення власності від праці. Мотивація його діяльності - забезпечення достатку, незалежність і самостійність. За своєю суттю ремісник є і власником, і працівником, і керуючим в одній особі. І навпаки, дрібний підприємець сам ке...
