гованість, сумарна прострочена кредиторська заборгованість підприємств житлово-комунального господарства в 2008 році хоч і скоротилася в порівняно з 2007 роком майже на 50 млрд. рублів до рівня в 254,7 млрд. рублів, даний показник майже в 2,5 рази перевищує значення відповідного цільового індикатора, встановленого в рамках реалізації Програми на зазначений період;
- з 27800 молодих сімей, які були заплановані Програмою для поліпшення житлових умов за підсумками 2007 року вдалося досягти тільки рівня 7500 молодих сімей, а в 2008 році тільки 17,3 тис. сімей з 69,5 тис.семей, що на 75% нижче встановленого рівня. Для успішного просування підпрограми забезпечення житлом молодих сімей необхідно переглянути співфінансування коштів, що надаються в якості субсидії для молодих сімей за рахунок коштів федерального бюджету, збільшити обсяг надаваної субсидії з федерального бюджету до 20-30% і збільшити вік молодої сім'ї до 35 років;
- необхідно внести зміни до Містобудівна кодекс в частині звільнення від аукціонів земельних ділянок, що виділяються під будівництво житла для державних нужд;
- необхідно переглянути параметри підпрограми В«Виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом категорій громадян, встановлених федеральним законодавством В»федеральної цільової програми В«ЖитлоВ» на 2002-2010 роки. У 2008 році планувалося збільшення значень нормативу вартості 1 кв. метра загальної житла по Російській Федерації, використовуваного для розрахунку субсидії, що виділяється за допомогою сертифіката, в розмірі 14-15%. Однак на практиці в 2007 році показник зростання склав 17,2%, а в 2008 році - відразу 28,5% (з 17460 рублів до 22430 рублів за 1 кв. метр загальної площі житла). Одночасно, як показала практика більше 50% державних житлових сертифікатів оформлялися в період 2007-2008 р.р. на суб'єкти Російської Федерації при розрахунку субсидії для придбання житла в яких застосовується підвищуючий коефіцієнт до нормативу вартості 1 кв. метра загальної площі по Російській Федерації. За даною програмою спостерігається значне відхилення фактичних показників від планових.
При цьому основними рекомендаціями з розвитку державної житлової політики стають:
- розвиток законодавства в галузі житлового кредитування та іпотечних цінних паперів;
- реалізувати інструмент рефінансування Банком Росії портфелів заставних шляхом розробки В«Порядку надання Банком Росії кредитним організаціям кредитів, забезпечених заставою портфеля заставних В»з участю ВАТ В«АІЖКВ»;
- включити транскордонні іпотечні цінні папери в Ломбардний список Банку Росії;
- направити до Верховного Суду РФ запит про роз'яснення порядку визначення підсудності справ, пов'язаних із зверненням стягнення на предмет іпотеки;
- створення маневреного фонду для відселення позичальників, що не виконують зобов'язань перед банками з погашення заборгованостей;
- забезпечення відповідності обсягів житлового фонду потребам населення та доступності житла для всіх категорій громадян Російської Федерації;
- залучення в усі компоненти житлової сфери позабюджетних фінансових ресурсів;
- забезпечення масового будівництва житла на рівні 1 кв.м на людину в рік шляхом:
усунення правових та адміністративних бар'єрів у діяльності з будівництва, надання та обслуговування житла;
розвитку кадрового потенціалу будівельної галузі;
організації територіального планування та проведення ефективної містобудівної політики, що забезпечує збалансоване розвиток нових і раніше забудованих територій шляхом забезпечення будівництва інженерної, соціальної, транспортної інфраструктури,
впровадження інновацій на ринку житла, найбільш ефективних технологій будівництва та обслуговування житла,
контролю дотримання правил конкуренції та умов недискримінаційного доступу до інфраструктури і земельних ресурсів;
ефективної тарифно-цінової політики у житловій сфері.
Список літератури
1. Цивільний кодекс Росії (частини перша, друга і третя);
2. Закон № 102// Про іпотеку (заставу нерухомості) (в редакції від 30.12.08);
3. Закон № 152// Про іпотечні цінні папери (редакція від 27.07.06);
4. Закон № 122// Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним (редакція від 22.12.08);
5. Закон № 146// Податковий кодекс РФ (редакція від 26.11.08);
6. Закон № 215// Про житлових накопичувальних кооперативах (редакція від 23.07.08);
7. Закон № 218// Про кредитні історії (редакція від 24.07.07);
8. Закон № 2872-1// Про заставу (редакція від 19.07.07);
9. Закон № 127// Про неспроможність (редакція від 03.12.08);
10. Закон № 256// Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей (редакція від 25.12.2008);
11. Закон № 188 Житловий кодекс РФ (редакція від 23.07.08). p> 12. Постанова № 152 від 10.03...
