урсами і податок на майно). Особливістю даного методу є застосування середнього по країні рівня податкового навантаження. Найпростішою оцінкою в даному випадку може бути середнє податкове навантаження на валову додану вартість, вироблену в регіоні:
;
де: - середня (Ефективна) ставка оподаткування доданої вартості в середньому по країні;
- сума податкових зобов'язань i-того регіону (податкові надходження плюс приріст заборгованості);
ВРП i - валовий регіональний продукт i-того регіону.
Під податковими зобов'язаннями тут і далі розуміється сукупність фактичних податкових доходів регіону та приросту накопиченої заборгованості перед бюджетом (недоїмка і відстрочені платежі). Цей показник характеризує нараховані податки регіону (Податкові зобов'язання). Оцінка податкового потенціалу для нарахованих податків, на відміну від виплачених (зібраних) дозволяє не враховувати відмінність зусиль регіонів зі збору податків, і вирівнювати відмінності податкових надходжень, обумовлених різними податковими ставками. Таким чином, оцінка податкового потенціалу в цілому по Росії може бути представлена ​​наступним чином:
В
де: TA * i - Оцінка податкових зобов'язань i -того регіону (податкові надходження плюс приріст заборгованості).
ВРП * - Прогнозний показник ВРП. p> У нашій країні більш виправдав себе метод оцінки податкового потенціалу регіону на основі показника валового регіонального продукту (ВРП), а точніше сум доданих вартостей галузей економіки, вживаний з 1999 року. Даний метод використовується в В«Методиці розподілу коштів Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ на поточний рік В»(методика уточнюється щорічно). У методику розподілу коштів ФФПР суб'єктів РФ для зіставлення бюджетної забезпеченості регіонів (у розрахунку на душу населення), використовується непрямий показник у вигляді валових податкових ресурсів суб'єкта РФ (ВНР). Більш докладно дана методика представлена ​​у п. 4.2.
Суть методу в розрахунку поправочних коефіцієнтів, що відображають відмінності у податковому навантаженні на різні галузі економіки.
Переваги цього методу:
• незалежність результатів від регіональних адміністрацій та податкових органів;
• можливість для регіонів ознайомитися з проектом на черговий рік і внести свої пропозиції при виявленні неточностей у статистичних даних регіону;
• методика відповідає загальній концепції твердження вертикалі влади, що розповсюджується на бюджетне розподіл і податкове законодавство.
Недоліки методу:
• відсутність оцінки динамічних процесів у зміні податкового потенціалу;
• НЕ враховується оцінка можливо швидко зростаючого податкового потенціалу малого бізнесу;
• частки галузей народного господарства і промисловості, наприклад, для 2006 ро...
