Теми рефератів
> Реферати > Курсові роботи > Звіти з практики > Курсові проекти > Питання та відповіді > Ессе > Доклади > Учбові матеріали > Контрольні роботи > Методички > Лекції > Твори > Підручники > Статті Контакти
Реферати, твори, дипломи, практика » Новые рефераты » Зародження, етапи формування та тенденції розвитку федералізму в Німеччині

Реферат Зародження, етапи формування та тенденції розвитку федералізму в Німеччині





есрату про опротестування прийнято 2/3 більшості, то для його відхилення Бундестагу також необхідно більшість в 2/3 голосів. У разі відхилення протесту закон, незважаючи на несхвалення Бундесрату, може бути оприлюднений.

Право абсолютного вето в процесі прийняття урядових законопроектів дозволяє Бундесрату виконувати тим самим контрольні функції. Дане право, підкріплене статтями Основного закону (ст.83, 84 (1), 84 (5), 84 (2), 84 (3)), забезпечує реалізацію інтересів земель в парламенті. Тому без згоди земель більшість законів не може вступити в силу. Так при посередництві «кваліфікованої заборонної написи» Бундестаг має право забороняти позиції у федеральному бюджеті аж до зняття з них заборони рішенням Бюджетної комісії, складаючи спільно з федеральним урядом «взаємне вплив на спільну мету». На думку вченого Р. Штурма це пов'язано з тим, що більшість законів містять в собі адміністративні приписи. Носіями адміністративного початку в першу чергу є землі. Спочатку в Основному законі було 13 визначень, які передбачають необхідність згоди земель. Зараз їх кількість збільшилася практично втричі, тому майже дві третини законодавчої діяльності потребують схвалення більшістю Бундесрату. Федеральний Конституційний суд ФРН також сприяв зміцненню цієї і без того сильної позиції Бундесрату, зробивши заяву, що прийнятий закон потребує схвалення в цілому, якщо в ньому є хоча б одне визначення, яке підлягає такому затвердженню. Закон про конституційну реформу також розширив сферу застосування Бундесратом права вето.

У практиці законодавчого процесу німецькі вчені підкреслюють цю важливу місію бундесрату в підтримці симетричності федеративного правового поля, яка збагачує законотворчість федеральних міністерств практичним досвідом земель з управління (виконанню федеральних законів).

Після прийняття в 1992,1994 році конституційних поправок процедура участі Бундесрату у вирішенні європейських питань була закріплена в тексті Основного закону (ст. 23, абз.2, 4-7), згідно з яким Бундесрат має право дорадчого голосу в Європейському Союзі та уповноважений виступати в цій організації при обговоренні питань, що знаходяться в компетенції земель (ст. 50), відстоюючи, таким чином, інтереси німецьких земель, у тому числі і на міжнародній арені. У зв'язку з цим федеральному уряду наказано в можливо короткі терміни детально інформувати Бундестаг і Бундесрат про діяльність Європейського Союзу. Якщо акти Європейського Союзу зачіпають питання, що підпадають під юрисдикцію земель, створення органів управління або проведення адміністративних процедур, то думка Бундесрату буде прийнято до уваги і вплине на позицію Німеччини в Раді міністрів в Брюсселі. У випадках, коли акти Європейського Союзу стосуються питань, нормотворчість по яких належить до відання земель, керівником німецької делегації і доповідачем в Раді міністрів в Брюсселі має бути міністр землі, призначений Бундесратом. Реформування Основного Закону в 1994 році ще більше зміцнила становище Бундесрату на європейській арені. Так нова редакція статті 23 відкриває перед представниками земель в Бундесраті нові можливості для участі в розробці рішень на європейському рівні, що, на думку Р. Штурма «дає нові привілеї органам виконавчої влади земель, які й так схиляються до того, щоб менше підключати свої парламенти до прийняття спільних рішень ».

Відповідно до абзацу 2 статті 59 Основного закону, м...


Назад | сторінка 37 з 43 | Наступна сторінка





Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Політичне і соціально-економічне вдосконалення Німецьких земель у XIV-XV ст ...
  • Реферат на тему: Право довічного успадкованого володіння земель
  • Реферат на тему: Особливості культурного розвитку німецьких земель в XVII-XVIII ст.
  • Реферат на тему: Сутність державного управління охорони земель
  • Реферат на тему: Правове становище земель сільськогосподарського призначення