Зміст
Введення
Глава 1. Організація охорони земель
. 1 Система органів управління земельними ресурсами
. 2 Цілі охорони земель
Глава 2. Сутність державного управління охорони земель
. 1 Зміст охорони земель
. 2 Контроль у сфері використання та охорони земель
Висновок
Список джерел та літератури
Введення
Земля є особливо важливим природним об'єктом, що володіє своєю специфікою і робить вплив і на інші природні об'єкти. Вона і просторовий базис будь-якої діяльності, і головний засіб виробництва в сільському і лісовому господарстві. Для неї характерні такі унікальні властивості, як обмеженість, неперемещаемость, незамінність і ін. Для землі як особливо цінного природного об'єкта характерна і така особливість, як здатність при раціональному її використанні не тільки до відновлення своєї продуктивної сили, але і її збільшення.
Із землею як природним об'єктом органічно пов'язані й інші компоненти навколишнього природного середовища - надра, води, ліси, тваринний і рослинний світ, немислимі поза землі і без землі. Все це свідчить про виняткову важливість землі як особливого екологічного об'єкта, відносини з приводу використання якого потребують в особливому правовому регулюванні і вивченні.
Об'єкт дослідження - суспільні відносини, що виникають з правовою охороною земель. державний охорона земля
Предмет дослідження - нормативно-правові акти, що регулюють контроль за використанням та охороною земель.
Метою роботи є вивчення державних органів управління у сфері використання та охорони земель.
Для досягнення зазначеної мети, в роботі ставляться наступні завдання:
. Розглянути стан земельного законодавства та необхідність його вдосконалення;
. Виявити цілі охорони земель;
. Вивчити зміст охорони земель;
. Розглянути контроль у сфері використання та охорони земель.
Глава 1. Організація охорони земель
. 1 Система органів управління земельними ресурсами
Система органів управління являє собою сукупність організаційних форм (організацій, установ, органів) однорідних за своїми завданнями наділених конкретної компетенцією, що займають певне місце і мають зв'язки в політичній системі, напрямних свої зусилля на здійснення основних управлінських функцій.
До виконавчих органів державної влади загальної компетенції на федеральному рівні відноситься Уряд РФ. У відповідності зі ст. 114 Конституції РФ Уряд РФ забезпечує проведення єдиної державної політики у сфері екології (в тому числі і в сфері охорони земель) і управляє федеральною власністю, тобто землями, що знаходяться у федеральній власності.
Повноваження Уряду РФ у сфері управління використанням та охороною земель визначені у Федеральному конституційному законі «Про Уряді Російської Федерації» (ст. 14 і 18). Так, Уряд РФ керує федеральною власністю; забезпечує проведення єдиної державної політики в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки; організовує діяльність з охорони і раціонального використання природних ресурсів, регулювання пріродопользованія.1
На рівні суб'єктів РФ загальне управління у сфері використання та охорони земель здійснюють відповідні виконавчі органи державної влади суб'єктів Федерації.
На місцевому рівні виконавчо-розпорядчу діяльність загального характеру у сфері земельних відносин здійснюють органи місцевого самоврядування. Компетенція цих органів закріплена в Законі РФ «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації». Так, селищна, сільська адміністрація вправі: визначати відповідно до земельного законодавства порядок надання та вилучення земельних ділянок, розпорядження земельними ділянками на підвідомчій території; визначати відповідно до законодавства правила користування природними ресурсами, виносити рішення про призупинення будівництва або експлуатації об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних, будівельних норм; затверджувати плани і правила забудови населених пунктів; вносити подання про встановлення і зміну меж території селища, села, про виділення в його розпорядження додаткового земельного фонду; забороняти на підставі висновку державної санітарно-епідеміологічної служби та Мінприроди Росії проведення заходів, які можуть викликати несприятливі екологічні зміни, зміни демографічної ситуації або інші негативні наслідки.
