мках сьогоднішнього законодавства, зареєстровані безробітні стають об'єктом соціального захисту, а от формально зайняті, але позбавлені постійного джерела трудових доходів люди опиняються за рамками соціальної допомоги і в принципі не є об'єктом соціальної політики держави.
Прагнення держави взяти під контроль формується ринок праці проявилося у прийнятті ряду законодавчих актів. У грудні 1990 р. був прийнятий Закон Казахської РСР "Про зайнятість населення ", який набув чинності 1 липня 1991 року. Перший Закон "Про зайнятість населення "був спрямований на пасивний захист безробітних і не орієнтував їх на активний пошук роботи.
У грудні 1998 р. був прийнятий новий Закон про зайнятість населення, який був спрямований на пошук працездатними роботи, в тому числі на діяльну трудову самозайнятість. Законом була передбачена організація громадських робіт за рахунок коштів місцевих бюджетів за відповідною програмою, адмініструємо ой місцевим виконавчим органом.
У січні 1998 р. було прийнято Указ Президента Республіки Казахстан № 3834 "Про заходи щодо реалізації Стратегії розвитку Казахстану до 2030 року ", що позначив основні напрямки вирішення проблем зайнятості. З метою формування системи забезпечення зайнятості, підготовки та перекваліфікації зайнятості, підготовки та перекваліфікації кадрів Указом визначено ряд пріоритетів, які включають підтримку і розвиток підприємництва, захист ринку праці, організацію оплачуваних громадських робіт і вдосконалення законодавчої бази.
23 січня 2001 був прийнятий новий, нині діючий, Закон Республіки Казахстан "Про зайнятість населення" № 149-П, регулюючий правові, економічні та організаційні відносини в сфері зайнятості населення. Згідно цього Закону:
відносини у сфері зайнятості населення грунтуються на Конституції Республіки Казахстан і регулюються законодавством про працю та цим Законом;
держава забезпечує проведення політики, що сприяє досягненню продуктивної і вільно обраної зайнятості громадян.
Згідно цього Закону державна політика у сфері зайнятості спрямована на:
забезпечення рівних можливостей громадянам Республіки Казахстан, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають в Республіці Казахстан,
забезпечення продуктивної зайнятості;
скорочення безробіття;
створення робочих місць;
орієнтацію системи освіти на підготовку кадрів відповідно до потреб ринку праці і т.д.
Державна політика зайнятості спрямована також на координацію й організацію робіт, що стосуються зайнятості населення, за допомогою центрального виконавчого органу, місцевих виконавчих органів та уповноваженого органу з питань зайнятості. У Відповідно до Закону Республіки Казахстан "Про зайнятість населення" від 23.01.2001 року "центральний виконавчий орган - це державний орган, що координує реалізацію державної політики у сфері зайнятості населенні, місцеві виконавчі органи забезпечують реалізацію політик...
