в і витрат кожного з бюджетів (федерального, регіональних, місцевих), що утворюють в сукупності бюджетну систему країни; дозволяє проводити операції по касовому виконанню бюджету на всій території країни. Здійснення касового виконання центральним банком дає можливість відокремити функції розпорядження бюджетними коштами та розпорядника кредитами, які виконують фінансові органи, від функції прийому, видачі, зберігання цих коштів, які входять до компетенції ЦБ. У результаті створюються необхідні умови для контролю над цільовим використанням бюджетних коштів.
) Фінансування кредитно-банківських інститутів («банк банків»). Рефінансування комерційних банків - надання їм запозичень у випадках, коли вони відчувають тимчасові фінансові труднощі. Мета рефінансування - вплив на стан грошово-кредитної сфери. Виконуючи функцію рефінансування, ЦБ виступає як банку банків.
Кредити рефінансування надаються тільки стійких банків, які відчувають тимчасові фінансові труднощі, і розрізняються залежно від форми забезпечення (облікові та ломбардні кредити); методів надання (прямі кредити і кредити, що надаються на основі провед?? ня аукціонів); термінів надання (середньострокові - на 3-4 міс. і короткострокові - на 1 день або кілька днів); цільового характеру (коригуючі кредити і подовжені сезонні кредити).
) Оскільки функція кредитно-грошового регулювання та банківського нагляду включає в себе велике коло питань, автору представляється можливим винести її в якості окремої глави в даній роботі.
2. Планування витрат на соціально-культурні заходи
Витрати на соціально-культурні заходи пов'язані з виконанням державою її соціальних функцій.
Ці засоби поділяються на такі основні групи:
народне освіта та професійна підготовка кадрів;
культура, мистецтво і засоби масової інформації;
охорону здоров'я;
фізична культура і спорт;
соціальне забезпечення (включаючи кошти, які передаються до Пенсійного фонду).
Витрати на соціально-культурні заходи визначаються на основі принципів кошторисного порядку планування. Фінансуються ці витрати за конкретним заходам і видам витрат. Обсяг витрат визначається на основі взаємозалежних один з одним кошторисів, розроблюваних в установах невиробничої сфери та розрахунків асигнувань, який складають у фінансових органах. В основу розрахунків кладуться показники діяльності установ, що характеризують обслуговуючі контингенти (кількість учнів, облікових груп, класів, число ліжок, проведених операцій і т.д.). При цьому враховується час функціонування протягом року. Ці показники служать розрахунковими одиницями. Грошовий витрата на розрахункову одиницю встановлюється за нормою, що забезпечує функціонування і розвиток бюджетної установи.
Основний принцип витрачання бюджетних коштів - суворе їх регламентування за призначенням і часу. Установа не має права витрачати грошові кошти на цілі, не передбачені кошторисом.
Складовим елементом планування та фінансування витрат на соціально-культурні заходи є грошова норма витрати, виражена в певній сумі грошових коштів, міра задоволення конкретної потреби.
У сучасних умовах все більшого значення набувають укрупнені норми витрат, що охоплюють усі види витрат установ соціально-культурної сфери. Використання таких норм дозволяє орієнтувати роботу цих установ на досягнення кінцевих результатів: навчання дітей, підготовку фахівців, надання допомоги хворим. Крім того, застосування укрупнених норм розширює самостійність установ з використання бюджетних коштів на різні напрями витрат і підвищує їх зацікавленість у раціональному і законному використанні ресурсів.
Бюджетні норми піддаються змінам під впливом багатьох факторів. Збільшення норм пов'язано зі зміною системи цін і тарифів, зростанням заробітної плати в народному господарстві, з появою додаткових можливостей по фінансуванню видатків в місцевих бюджетах.
Відповідно до законодавства сфера освіти визнана пріоритетною.
Компетенцією суб'єктів місцевих органів влади є формування їх бюджетів у частині видатків на освіту і встановлення регіональних нормативів фінансування освіти. У компетенції місцевих органів самоврядування знаходиться формування місцевих бюджетів та фондів розвитку освіти, розробка і прийняття нормативів місцевого фінансування освіти.
Схема фінансування державного та муніципального освітнього закладу визначається типовим положенням про тип і вигляді загальноосвітнього закладу. Нормативи фінансування недержавних установ не можуть бути нижчими аналогічних державних, розташованих на даній території. Можуть залучатися додаткові фінансові ресур...
