си за рахунок надання платних послуг. Таке залучення не веде до зниження нормативів і розмірів фінансування з бюджету засновника. Діяльність освітньої установи в рамках надання платних послуг не відноситься до підприємницької, так як ці послуги не можуть бути надані в замін основної діяльності. Освітні установи вправі вести підприємницьку діяльність: по здачі в оренду майна, з торгівлі обладнанням, з надання посередницьких послуг, по пайовій участі в діяльності інших установ, з придбання цінних паперів і доходів по ним, по веденню інших операцій приносять дохід.
Витрати бюджетної системи на освіту і професійну підготовку кадрів включають витрати на дитячі дошкільні установи, дитячі будинки, профтехучилища, середні спеціальні та вищі навчальні заклади, а також курсові заходи та інститути підвищення кваліфікації.
Витрати бюджетної системи на соціальне забезпечення включає в себе: виплату державних пенсій по старості, пенсії та допомоги військовослужбовцям строкової служби та їх сім'ям, допомоги на дітей до 6 років, посібники одиноким матерям та інші.
Державне управління фінансового пенсійного забезпечення здійснює пенсійний фонд є самостійним фінансово-кредитною установою, грошові кошти якого перебувають у державній власності.
Значна сума витрат бюджету направляється на утримання будинків інтернатів, зміст старих інвалідів, лікарсько-трудові експертизи, протезування та інші заходи. Передбачається реалізація цільових програм «діти інваліди», «діти сироти», планування сімей крім бюджетних асигнувань, на ці цілі в соціальній сфері існує ряд позабюджетних фондів: пенсійний фонд, фонд соціального страхування, державний фонд зайнятості населення, федеральний фонд соціальної підтримки населення, крім того передбачається доповнення адресних бюджетних асигнувань федерального бюджету ресурсами територіальних бюджетів.
Витрати бюджетної системи на охорону здоров'я. Розвиток охорони здоров'я передбачає його поетапне реформування, запровадження багатоканальності фінансування, виділення лікувальним установам засобів залежно від обсягу та якості здійснюваних медичних послуг. З 1993 року відповідно до чинного законодавства відбувається реформування системи фінансування охорони здоров'я на основі програмно цільових методів планування з поступовим впровадженням медичного страхування. Реформа включає в себе розробку і реалізацію на регіональних і міських рівнях цільових програм забезпечення населення медичною допомогою при цьому провідним напрямом визначені:
забезпечення гарантованих обсягів і підвищення якості медичної допомоги;
розвиток високоспеціалізованих видів медичної допомоги;
оптимізація існуючих і впровадження нових медично-господарських форм діяльності медичних організацій в умовах бюджетно-страхового фінансування галузі;
формування ринку медичних послуг за участю недержавних медичних установ.
Самостійної групою видатків бюджету є фінансування науки. З бюджету кошти спрямовуються на роботи по найважливіших перспективним теоретичним дослідженням і з загальнодержавним цільовим науково-технічним програмам. Кошти на ці цілі виділяються безпосередньо академії наук, галузевим академіям, вищим навчальним закладам, архівів та інших організаціям, які займаються здійсненням науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт.
Фінансування наукових установ здійснюється в кошторисній порядку. У всіх установах складаються кошториси витрат по кожній конкретній темі. Порядок планування та фінансування видатків аналогічний методикою, застосовуваної за видатками на соціально-культурні потреби.
У зв'язку з нестачею бюджетних асигнувань, відбулася відмова від неефективних і дорогих об'єктів, і переорієнтації фінансування найбільш цінного науково-виробничого потенціалу.
Пріоритетними напрямками фінансування науково-технічних та інноваційних програм є:
організація високоефективних процесів з виробництва продовольства і для переробки продукції галузей АПК;
боротьба з найпоширенішими хворобами;
створення екологічно чистих, ресурсозберігаючих технологій в енергетиці, будівництві, сільському господарстві та промисловості.
При цьому передбачений програмно-цільовий підхід до планування і фінансуванню науки, бюджетні кошти передбачені на фінансування проекту направляються безпосередньо виконавцем на конкурсній основі, творчим колективам або групам окремих учених, що дозволяє підвищити рівень заробітної плати найбільш кваліфікованої частини науковців і поліпшити технічне оснащення досліджень, що мають першорядне значення для розвитку науки та економіки.
В даний час відбувається реформування наукової сфери в результаті якого передба...
