оносцев: Особливі умови громадської економії в Росії породили безліч випадків, в яких від імені уряду здаються приватним особам казенні землі у володіння і користування, і в різноманітності всіх цих випадків нерідко виникає подив: що слід віднести до системи вотчинних прав і що до системи договорів .
Можливість продажу землі або надання її на час вже тоді пов'язувалася з поняттям оборотоздатність raquo ;. Ряд земель розглядався як не здатен до обороту з їх природі raquo ;; до них ставилися: ділянки берегів судноплавних річок, морські береги, інші ділянки, виділені для загального користування.
Права осіб, які отримали земельні ділянки не у власність, розглядалися як права зобов'язального характеру. Але, на відміну від римського права, титульні власники отримали і речове-правовий захист. Було визнано, що зі зміною власника різні договори землекористування зберігають свою силу.
Усяке тимчасове користування землею обов'язково передбачало граничні терміни користування, за загальним правилом - до 12 років. Як виняток закон допускав наймання до 30-річного терміну. Це стосувалося відносно сприятливих пусток, на яких наймач мав намір звести які-небудь будови. По закінченні строку найму вони ставали власністю господаря землі. Наймач міг отримати за них незначитльное винагороду або не одержати нічого. У деяких випадках строки найму могли бути ще більше (наприклад, при наймі земель з метою влаштування на них гірських заводів допускався термін в 100 і більше років).
У радянський період оборот ділянок в його істинному (ринковому) сенсі був практично припинений. Вся земля стала об'єктом державної власності. Вже перший Земельний кодекс заборонив її продаж. Допускалася лише так звана трудова оренда (ст. 28 - 38). Здача землі в оренду здійснювалася після реєстрації у волосному або місцевому сільській Раді. І лише за наявності виняткових умов (наприклад, коли сім'я орендаря постраждала від стихійного лиха тощо). Обробка землі могла здійснюватися тільки особисто, оренда, iнжинiринг заборонялася, якщо орендодавець припиняв ведення власного господарства, були введені істотні обмеження по термінах оренди і т.д. Більш того, якщо в ЦК РРФСР 1922 р земельні ділянки згадувалися в числі можливих об'єктів оренди, то в ЦК РРФСР 1964 р вказівка ??на них відсутнє.
Договори оренди земельних ділянок були обмежені спочатку низкою актів, а Постановою ЦВК і РНК СРСР від 4 липня 1937 - заборонені. Загальна концепція появи будь-яких земельних прав в той період була чітко прописана: якщо громадянин або організація потребували отриманні ділянки, то для виділення землі приймалося відповідне адміністративне рішення.
З часом (після Великої Вітчизняної війни) обмежена можливість тимчасового користування землею була все-таки передбачена, але не в результаті угоди сторін, а в силу розпорядчого акта державного органу.
Створення цивілізованого ринку землі, коли найважливішою умовою обороту є взаємна згода сторін, що спирається на дію закону вартості і державний контроль, відбулося тільки в період 1991 - 2001 рр.
В даний час базисні умови для обігу земельних ділянок встановлені Конституцією РФ, закріпила гарантії власності прав громадян на землю, принцип рівного захисту всіх її форм, положення про свободу підприємництва, єдиному економічному просторі РФ і т.п.
Правила про угоди регулюються переважно нормами ГК РФ. Це передусім основні положення цивільного законодавства (ст. 1 - 7 ГК РФ), що визначають його принципи і джерела, правила про виникнення цивільних прав та обов'язків, їх здійсненні та захисті (ст. 8 - 16 ГК РФ), норми про об'єкти цивільних прав (ст. 128 - 141 ГК РФ), правила про власне угодах (ст. 153 - 165 ГК РФ), а також їх недійсності (ст. 166 - 181 ГК РФ). Повністю окремими угодами (договорами) присвячений розділ третій ГК РФ.
Деякі питання угод, договірних відносин і економічного (цивільного) обороту регулюються нормами федеральних законів, указами Президента РФ і постановами Уряду РФ (відповідно до ст. 3 ДК РФ ці акти іменуються іншими правовими актами). Інші, що стосуються укладання, виконання та припинення угод, можуть визначатися актами міністерств і відомств. Джерелами регулювання відносин, що виникають з угод, слід визнати також загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації, які є відповідно до Конституції Російської Федерації, складовою частиною правової системи РФ і застосовуються пріоритетно (ст. 7 ЦК України).
Велике значення для правового регулювання земельних відносин має Земельний кодекс РФ, Федеральний закон N 101-ФЗ Про обіг земель сільськогосподарського призначення від 24 липня 2002 г. Поруч з іншими законами, що забезпечують правове регулювання земельних відносин,...
