тановка на планеті не поліпшується, а проблеми харчування і питного водозабезпечення загострюються. Нові загрози здоров'ю принесли і процеси глобалізації.
Курс на «здоров'я для всіх» світовою спільнотою було утримано, хоча терміни досягнення цієї мети перенесені на XXI ст. Це підтвердилося вже на міжнародних конференціях, присвячених 15-річчю та 20-річчю Алма-Атинській конференції, в новій Всесвітньої декларації з охорони здоров'я (1998 р), у рішеннях" Саміту тисячоліття» ООН в 2000 р, а також у рішеннях керівників країн «великої вісімки».
Системність охорони здоров'я до кінця XX ст.
До кінця XX в. визнання системності охорони здоров'я стало більш поширеним, а обсяг прийнятих рішень і резолюцій наблизився до того рівня, коли стало можливим говорити про формування єдиної спільної системної теорії охорони здоров'я. Згадувати про важких етапах становлення системних поглядів стало не модно. Це яскраво проявилося в доповіді ВООЗ «Здоров'я - 2000. Системи охорони здоров'я: поліпшення функціонування», який став своєрідним підсумком (навіть тріумфом) розвитку системних поглядів в охороні здоров'я, хоча в ряді аспектів грішив однобокістю. У іншій доповіді ВООЗ з системності охорони здоров'я (2007 г.) ці недоліки в певній мірі подолані, правда, доповідь стала набагато більш коротким.
Сучасна єдина спільна системна теорія охорони здоров'я сформувалася зусиллями міжнародного здравоохранного спільноти на основі історичного досвіду медичної науки і практики всіх країн, об'єднаних у ВООЗ, гострих дискусій, а потім і конструктивного діалогу фахівців і керівників охорони здоров'я.
Теорія включає визначення мети системи. Вона полягає в досягненні максимально можливого рівня здоров'я людини і народу, визначенні суті і поняття здоров'я?? ак кінцевої мети і неодмінної умови всього соціального та економічного розвитку, в розумінні охорони здоров'я як функціональної (по П.К. Анохину) суспільної системи і принципів побудови ефективних національних систем, в розумінні необхідності і правил широкого міжнародного співробітництва у цій важливій сфері.
З урахуванням сказаного суть загальної теорії охорони здоров'я полягає в наступному.
По-перше, в переорієнтації лікарської діяльності та медицини в цілому з «хвороби» на «здоров'я» і у визнанні «здоров'я» правом людини і народу і відповідальністю суспільства. Людина має право не просто бути здоровим, він має право на охорону здоров'я. Це право може бути реалізоване тільки колективними (громадськими) зусиллями через створення соціальної динамічної системи охорони здоров'я.
По-друге - у розумінні нерозривності двох тріад функцій охорони здоров'я: специфічних (наука, профілактика, лікування) і загальних, притаманних усім соціальним системам (кадри, ресурси, управління). У розумінні двох рівнів системи охорони здоров'я: не тільки діяльності відомчого комплексу медико-санітарних та наукових установ, але і більш широкої системи охорони здоров'я населення. І обов'язок захищати і покращувати здоров'я населення лежить не тільки на профільному міністерстві, але і на всьому уряді країни.
По-третє - у міжнародному визнанні функціональної системності охорони здоров'я і найбільш ефективних принципів побудови систем охорони здоров'я (ВООЗ - 1970), у висуванні загальної мети «Здоров'я для всіх» та концепції первинної медико-санітарної допомоги як зони першого контакту між людиною (населенням) і ешелонованої системою охорони здоров'я.
По-четверте - в усвідомленні міжнародних і глобальних проблем охорони здоров'я, формуванні глобальної системи охорони і поліпшення здоров'я народів. Сьогодні ВООЗ існує, і без неї важко уявити собі світ, і у неї є ряд функцій, які неможливо здійснити на рівні окремої країни.
Функції ВООЗ - це вивчення та узагальнення даних про стан здоров'я населення світу і санітарному стані навколишнього природного середовища, аналіз загальних тенденцій охорони здоров'я і медичної науки в світі. Це вивчення методів планування, організації та соціально-економічного аналізу різних систем і служб національної охорони здоров'я та рекомендації ефективних шляхів їх розвитку, допомогу в цьому розвитку. Крім цього у функції ВООЗ входять розробка міжнародних угод, конвенцій і правил з найбільш важливих проблем охорони здоров'я, включаючи питання охорони зовнішнього середовища, значення і наслідки яких виходять за межі окремих держав і регіонів; вироблення рекомендацій щодо встановлення стандартів, нормативів, єдиних технічних умов та номенклатури для хімічних, фізичних, імунологічних та інших субстанцій, речовин і препаратів, які використовуються в програмах міжнародного та національного охорони здоров'я, а також координація наукових досліджень з найбільш актуальних та перспективним проблемам ме...
