еральний закон про систему федеральних органів виконавчої влади, відсутність якого лише частково і не цілком ефективно компенсував свого часу Указ Президента Російської Федерації від 14 серпня 1996 р № 1176 «Про систему федеральних органів виконавчої влади» та компенсують укази Президента РФ від 9 березня 2004 № 314 «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» та від 12 травня 2008 року № 724 «Питання системи і структури федеральних органів виконавчої влади ».
Поняття «структура федеральних органів виконавчої влади» включає перелік конкретних органів, що входять в систему федеральних органів виконавчої влади та забезпе?? ечівающіх реалізацію Урядом РФ покладених на нього завдань і повноважень.
Система федеральних органів виконавчої влади представлена ??як сукупність наступних видів органів: міністерств РФ (федеральних міністерств) та інших федеральних органів виконавчої влади, а саме:
) Федеральне Міністерство - є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації сфері діяльності. Федеральне міністерство очолює що входить до складу Уряду Російської Федерації міністр Російської Федерації (федеральний міністр);
б) на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації самостійно здійснює правове регулювання у встановленій сфері діяльності, за винятком питань, правове регулювання яких відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації здійснюється виключно федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;
в) у встановленій сфері діяльності не вправі здійснювати функції з контролю і нагляду, а також функції з управління державним майном, крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації або постановами Уряду Російської Федерації;
г) здійснює координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні федеральних служб і федеральних агентств;
д) здійснює координацію діяльності державних позабюджетних фондів;
Міністерство, вважає В.М. Манохін, - поняття (категорія), усталене століттями. Це орган виконавчої влади, адміністрація, не законодавчий і не судовий, з іншого боку, не структурний підрозділ, що входить в інший державний орган влади. У кінцевому рахунку, міністерство з органу, колишнього основною формою галузевого управління, стало єдиною формою цього самого управління. Міністерство має в якості об'єкта управління галузь ...
) Федеральна служба закріплюється як федеральний орган виконавчої влади, який:
а) здійснює функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, а також спеціальні функції у сфері оборони, державної безпеки, захисту та охорони державного кордону Російської Федерації, боротьби зі злочинністю, громадської безпеки. Федеральну службу очолює керівник (директор) федеральної служби. Федеральна служба з нагляду у встановленій сфері діяльності може мати статус колегіального органу;
б) у межах своєї компетенції видає індивідуальні правові акти на основі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, нормативних правових актів федерального міністерства, здійснює координацію і контроль діяльності служби. Федеральна служба може бути підвідомча Президенту Російської Федерації або перебувати у віданні Уряду Російської Федерації;
в) не вправі здійснювати у встановленій сфері діяльності нормативно-правове регулювання, крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації або постановами Уряду Російської Федерації, а федеральна служба з нагляду - також управління державним майном і надання платних послуг.
Заключним елементом системи виконавчої влади в Російській Федерації є федеральне агентство, яке:
а) здійснює у встановленій сфері діяльності функції з надання державних послуг, з управління державним майном та правозастосовні функції, за винятком функцій з контролю та нагляду. Федеральне агентство очолює керівник (директор) федерального агентства. Федеральне агентство може мати статус колегіального органу;
б) у межах своєї компетенції видає індивідуальні правові акти на основі та на виконання Конституції Російської Федерації, фе...
