деральних конституційних законів, федеральних законів, актів і доручень Президента Російської Федерації, Голови Уряду Російської Федерації і федерального міністерства, здійснює координацію і контроль діяльності федерального агентства. Федеральне агентство може бути підвідомча Президенту Російської Федерації;
в) не вправі здійснювати нормативно-правове регулювання у встановленій сфері діяльності та функції з контролю і нагляду, крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації або постановами Уряду Російської Федерації.
Представлена ??система виконавчої влади стала одним з результатів діяльності Урядової комісії з проведення адміністративної реформи.
Таким чином, в систему федеральних органів виконавчої влади входять Уряд Російської Федерації, а також міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади, які визначаються на основі Конституції Російської Федерації, Федерального конституційного закону «Про Уряді Російської Федерації» і інших федеральних законів.
1.2 Форми і технології взаємодії органів державного управління та населення
Вітчизняний і зарубіжний досвід державного будівництва переконливо свідчать, що найважливішими умовами успішного вирішення завдань економічного і соціального розвитку країни, підвищення рівня і якості життя населення є кардинальне підвищення ефективності діяльності органів державної управління, відновлення довіри між суспільством і владою , формування ефективного механізму їх взаємодії. Ряд послідовних кроків у цьому напрямку зроблений в ході проведених в Росії адміністративної та муніципальної реформ, реалізації програм реформування державної і муніципальної служби і т.д.
У Посланні lt;consultantplus://offline/ref=22F149C33143320BDD9FFBA7C23571647871EC552B284E08DEDFCE7EFC545EEFE313E1433909AF49aA30Ogt; Президента Росії В.В. Путіна Федеральним Зборам РФ від 12 грудня 2012 зазначено: «Для Росії немає, і не може бути іншого політичного вибору, окрім демократії». При цьому підкреслено, що «... російська демократія - це влада саме російського народу з його власними традиціями народного самоврядування, а зовсім не реалізація стандартів, нав'язаних нам ззовні». Такий підхід відповідає положенням ч. 1 ст. 3 lt;consultantplus://offline/ref=22F149C33143320BDD9FFBA7C23571647B7AE359297E190A8F8AC07BF40416FFAD56EC42390BaA3COgt; Конституції РФ, якою закріплено: «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ». Разом з тим, відзначаючи деякі позитивні зрушення в напрямку розвитку народовладдя, говорити про реально досягнутих помітних результатах у цій сфері поки немає підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 32 lt;consultantplus://offline/ref=D4B54F5A21344916CC9FB8FDCAC330483548CD660D0DB16E11733A15CF1A80932AC1F224BE64IB1AOgt; Конституції Російської Федерації громадяни Росії мають право брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників, ч. 1 ст. 30 lt;consultantplus://offline/ref=D4B54F5A21344916CC9FB8FDCAC330483548CD660D0DB16E11733A15CF1A80932AC1F224BE67IB1FOgt; закріплює право кожного на об'єднання. У сукупності дані норми надають населенню можливість об'єднуватися і допомогою створених організацій брати участь в управлінні справами держави. Таким чином, кожна людина отримує реальну можливість впливати на діяльність органів державної влади і відстоювати свої права та законні інтереси.
Для того щоб розглянути, яким чином органи державного управління і населення здійснюють спільні дії, необхідно визначити поняття взаємодії.
Визначення терміна «взаємодія» законодавчо не визначено, однак він широко використовується і в теорії, і на практиці, оскільки вдало відображає характер колективних зусиль різних державних органів, юридичних і фізичних осіб при вирішенні різних питань.
Поняття «взаємодія» з філософської точки зору відображає процеси впливу об'єктів один на одного, їх взаємну обумовленість і породження одним об'єктом іншого.
В економічній теорії взаємодія визначається як участь у загальній роботі, діяльності, співробітництво, спільне здійснення операцій, операцій.
Під юридичним механізмом взаємодії розуміється система організаційно-правових засобів, за допомогою яких здійснюються і регулюються взаємовідносини між суб'єктами права з метою їх упорядкування і досягнення ефективного результату.
Практика будь-якої управлінської діяльності, але особливо тієї, що проводиться державними органами влади, незаперечно свідчить про правомірність тези тому, що результативність управлінської діяльності значною мірою залежить від цілого ряду комунікаційних факторів. По-перше, від того, якою мірою управлінська діяльність будується з урахуванням очікувань, інтересів і настроїв широких груп населення. По-друге, від ступеня і форм участі людей у ??підготовці та прийнятті...
