пального освіти у порядку розмежування державної власності Російській Федерації на федеральну і державну власність суб'єкта, а також муніципальну власність відповідно до чинного законодавства. Особливо широко в економічній практиці нашої країни застосовувався такий спосіб формування муніципальної власності, як роздержавлення, тобто в процесі приватизації в Російській Федерації відбувався перерозподіл майнового комплексу держави за рівнями управління і формам власності.
формування власності через стягнення податків та інших обов'язкових платежів, що підлягають зарахуванню до місцевого бюджету.
До цивільно-правовим методам ставляться:
формування муніципальної власності в результаті комерційної та некомерційної діяльності муніципальних підприємств установ. Цей спосіб передбачає створення муніципальних підприємств і установ та формування майна в результаті їх комерційної та некомерційної діяльності. Виникнення муніципальних підприємств передбачає початкове вивчення ринкової та соціально-економічної ситуації?? оцінку можливої ??соціальної чи економічної ефективності нових муніципальних підприємств, здатних працювати рентабельно для задоволення потреб населення даного муніципального освіти. Дана норма знайшла розвиток в законах про місцеве самоврядування більшості суб'єктів Російської Федерації. Закони передбачають створення підприємств різних форм власності на територіях муніципальних утворень. Це дуже важливо для становлення економічної основи місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування покликані сприяти цьому процесу. [30]
придбання майна по операціях і по інших підставах, передбачених законодавством. Майно муніципальної власності може бути придбане на підставі договорів купівлі - продажу, дарування, інших угод про відчуження цього майна. Проте в даний час в практиці Російської Федерації цей спосіб практично не застосуємо, можливо тільки оцінювати його перспективність у подальшому розвитку муніципальної економіки. Дефіцитність місцевих бюджетів, брак коштів для вирішення нагальних проблем місцевої економіки не сприяють застосуванню цього способу для поповнення муніципальної власності.
В основу формування муніципальної власності повинні бути покладені наступні принципи:
цільового відповідності вимогам федерального законодавства;
достатності власності для забезпечення ефективного вирішення питань місцевого значення;
дотримання динамічної рівноваги між доходообразующей і бюджетоутворюючими об'єктами муніципальної власності з урахуванням можливостей бюджетно-податкової системи.
Муніципальна власність, як матеріальна основа місцевого самоврядування, повинна формуватися для задоволення комплексу інтересів муніципального освіти в цілому і всіх його членів окремо.
Першоджерелом формування муніципальної власності виступає держава, так як муніципальна власність в Російській Федерації виникла на базі державної і держава активно впливає на економіку муніципального освіти. Отже, ефективна система управління муніципальною власністю передбачає об'єднання зусиль держави і муніципалітетів.
. 3 Правові основи управління муніципальною власністю
Основний закон Російської Федерації поряд з іншими найважливішими сферами життя суспільства і держави регулює також відносини муніципальної власності. Зокрема, пункт 1 статті 130 Конституції України говорить: «місцеве самоврядування в Російській Федерації забезпечує самостійного рішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю». Конституція Російської Федерації встановила, що в Російській Федерації визнаються і захищаються рівним чином приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Аналогічне положення закріплене і Цивільним кодексом Російської Федерації. Статтями 71-73 Конституції Російської Федерації визначено предмети ведення, у тому числі в галузі економічних відносин і регулювання питань власності, Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, а статтями 130 і 132 питання, які вирішуються за допомогою місцевого самоврядування.
Розглянемо основні положення законодавства, пов'язані з регулюванням відносин з приводу муніципальній власності. Особливістю відносин, пов'язаних з публічною власністю, є їх правове регулювання, без якого навіть грамотний розподіл правомочностей власника між діючими від його імені органами не дозволить забезпечити інтересів публічного освіти. Безпосереднє законодавче регулювання у сфері відносин власності здійснюється Конституцією Російської Федерації, Цивільним кодексом Російської Федерації та прийнятими відповідно до них федеральними законами.
Власником муніципального майн...
