одіє широким колом повноважень. Зі вступом 5 травня 2007 в силу Федерального закону «Про внесення змін до КПК РФ», повноваження з процесуального нагляду за попереднім слідством (безпосередня функція органів прокуратури) були фактично покладені на керівника слідчого органу. Як зазначає у своїй роботі Ю.К. Якимович, після реформ 2007 у керівника слідчого органу зосереджуються не телько владні повноваження, як безпосереднього начальника слідчого по службі, а й одночасно і процесуального керівника. Аналогічної точки зору дотримуються і таким процесуалісти як Г.Ф. Горський, В.С. Шадрін, А.П. Рижаков, Г.П. Химичева, на думку яких, в даний час всі контрольно-наглядові повноваження були передані від прокурора новому учасникові кримінального судочинства - керівнику слідчого органу. Таким чином, слідчий на попередньому слідстві втрачає свою процесуальну самостійність, опинившись під потрійним контролем: з боку керівника слідчого органу, прокурора і суду. Деякі автори вважають, що процесуальні повноваження керівника слідчого органу надмірно розширені. Так, на думку Ю.А. Костанова, слідчий в даний час знаходиться в більш тісній залежності від керівника слідчого органу, ніж від прокурора, який наглядає. На думку Т.Ю. Попової, істотними чинниками, що визначили наділення начальника слідчого підрозділу його сучасними повноваженнями, є численні пропозиції провідних процесуалістів, які обгрунтовують необхідність обмеження повноважень прокурора тільки наглядом і посилення процесуальної влади «відомчого начальника» слідчого. Слід зазначити, що в науковій літературі пропозиції про необхідність введення обмежень процесуальних повноважень прокурора на користь керівника слідчого органу висловлювалися такими вченими як А.П. Рижаков, А.М. Ларін, Р.Д. Рахунов та інші.
Як було сказано вище, процесуальне становище керівника слідчого органу включає в себе два елементи: сукупність прав та обов'язків і підконтрольність його діяльності керівнику вищого слідчого органу. Розглянемо перший елемент кримінально-процесуального статусу керівника слідчого органу - сукупність прав та обов'язків.
Права та обов'язки керівника слідчого органу, як учасника кримінального процесу вказані в статті 39 КПК України. До прийняття зазначеної нормативно-правового акта, повноваження керівника слідчого органу закріплювалися в КПК РРФСР, і стосувалися обов'язків по керівництву і контролю над виробництвом попереднього слідства. У науковій літературі, автори наводять безліч різних класифікацій повноважень досліджуваного суб'єкта, найбільш раціональної нам представляється класифікація, запропонована Т.Ю. Попової, яка виділяє наступні групи повноважень:
з контролю над розслідуванням кримінальних справ слідчими;
по керівництву діяльністю слідчих (дача вказівок);
за процесуально-організаційного керівництва діяльністю слідчого підрозділу (розподіл кримінальних справ між слідчими). ??
персональне виробництво попереднього слідства.
Як було зазначено вище, перший елемент кримінально-процесуального статусу керівника слідчого органу це його права та обов'язки. У статті 39 КПК України відсутнє розмежування прав і обов'язків суб'єкта, законодавець використовує лише два поняття для позначення його правового статусу, це - повноваження і право, виникає закономірне питання про тотожність цих понять. Більшість авторів в науковій літературі, в тому числі С.Ф. Кочекьян, Д.М. Генкін, вважають, що дані поняття не можна назвати тотожними, більше того, поняття «право» і «обов'язок» входять в зміст терміну «повноваження». Дана точка зору представляється нам абсолютно вірною і обгрунтованою, оскільки за своєю юридичною природою термін «повноваження» являє собою не що інше, як право, обов'язкове для застосування у встановлених законом випадках.
Відповідно до частини 1 статті 39 КПК України, керівник слідчого органу уповноважений:
доручати провадження попереднього слідства слідчому або декільком слідчим, а також вилучати кримінальну справу у слідчого і передавати його іншому слідчому з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі, створювати слідчу групу, змінювати її склад або приймати кримінальну справу до свого провадження ;
перевіряти матеріали перевірки повідомлення про злочин або матеріали кримінальної справи, скасовувати незаконні або необгрунтовані постанови слідчого;
скасовувати по перебувають у виробництві підлеглого слідчого органу кримінальних справах незаконні або необгрунтовані постанови керівника, слідчого (дізнавача) іншого органу попереднього розслідування;
давати слідчому вказівки про направлення розслідування, проведення окремих слідчих дій, притягнення особи як обвинуваченого, про обрання щодо підозрюваного, обвинуваченого запобіжного за...
