но відсутність батьківського піклування у відношенні обох батьків. Відомості про таких дітей ставляться на централізований облік у разі, якщо ці діти ще не влаштовані на виховання в сім'ї або перебувають у спеціалізованих установах для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
Кожна дитина, яка залишилася без піклування батьків, реєструється в журналі первинного обліку ( муніципальний рівень ), і протягом місяця з дня реєстрації орган опіки та піклування вживає спроби до пристрою такої дитини на виховання в сім'ю (на усиновлення, під опіку, в прийомну сім'ю).
У разі неможливості влаштування такої дитини в сім'ю, орган опіки та піклування передає відомості про нього в регіональний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. Такий банк даних формується у кожному з регіонів Росії. Як правило, його веде відповідний відділ органу управління освітою суб'єкта Російської Федерації або Центр з усиновлення, опіки та піклування.
Відомості про дитину, що залишилася без піклування батьків, передані в регіональний банк данних, негайно передаються у федеральний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, який знаходиться в Міністерстві освіти і науки Російської Федерації.
На замовлення Міністерства розроблена комп'ютерна програма Надія raquo ;, яка пов'язує федеральні і регіональні банки даних про дітей і дозволяє за допомогою модемного зв'язку та електронної пошти оперативно отримувати і використовувати відомості про дітей. Тобто, кандидату в усиновлювачі немає необхідності їхати до Москви для отримання відомостей про те, де можна усиновити хлопчика двох-трьох років з блакитними очима і темним волоссям raquo ;; йому достатньо звернутися в свій регіональний банк даних і, якщо таку дитину немає в регіоні, регіональна служба зв'язується з федеральним банком даних, і протягом п'яти хвилин виявляється регіон, в якому така дитина є.
Зараз у банку даних близько 40 тис. дітей, які залишилися без піклування батьків і, якщо хтось не зміг знайти дитину на усиновлення в своєму районі, місті, він можете звернутися в регіональну службу, у федеральний банк даних для підбору дитини.
У федеральному банку даних відсутня чергу на усиновлення. При цьому складається парадоксальна ситуація - люди, які бажають усиновити дитину, готові стояти на обліку в своєму регіоні не один рік і не хочуть виїхати для усиновлення в інший край, область, в той час, як іноземні громадяни прилітають до Росії з метою усиновити дитину з іншого кінця світу - з США, Канади, навіть з Нової Зеландії. [4, стр.321]
грудня 2012 Держдума прийняла законопроект Про заходи впливу на осіб, причетних до порушень основоположних прав і свобод людини, прав і свобод громадян Російської Федерації - Відповідь на Акт Магнітського raquo ;. Законопроект передбачає складання списку громадян США, яким забороняється в'їзд на територію РФ, він ведеться і змінюється МЗС Росії. Депутати також підтримали поправки, які забороняють усиновлення російських дітей громадянами США. Забороняється передача дітей, які є громадянами РФ, на усиновлення (удочеріння) громадянам США, а також здійснення на території РФ діяльність органів і організацій (агентств) з усиновлення дітей-громадян РФ. Крім того, поправками припиняється від імені Російської Федерації дію Угоди між РФ і США про співробітництво в галузі усиновлення (удочеріння) дітей, підписаного в Вашингтоні 13 липня 2011 року.
2. Порядок і правові наслідки усиновлення
Нове сімейне законодавство істотно змінило порядок усиновлення. Особи, які бажають усиновити дитину повинні звернутися до органу опіки та піклування (відділ освіти чи іншу службу, на яку покладено функції з охорони прав дітей) за місцем свого проживання, щоб отримати висновок про те, що вони є належними кандидатами в усиновлювачі. Для отримання такого висновку необхідні, в першу чергу, паспорт, а також: довідка з місця роботи про займану посаду та заробітну плату або копія декларації про доходи; копія фінансового особового рахунку з місця проживання; копія свідоцтва про шлюб; медичний висновок про стан здоров'я.
Спеціаліст з охорони дитинства в особистій бесіді з кандидатами в усиновлювачі (до отримання від них необхідних документів) виявляє мотиви усиновлення, наявність можливості забезпечення ними належного утримання та виховання дитини, відсутність протипоказань для усиновлення. З'ясовуються також дані, які враховуються під час підготовки висновку, такі, як вік усиновителів (особливо в тих випадках, коли усиновити дитину раннього віку виявляють бажання особи пред пенсійного або пенсійного віку), наявність членів сім'ї, які страждають захворюваннями, які можуть негативно позначитися на здоров'ї і вихованні дитини. Спеціаліст з ох...
