рішення про застосування інструменту екологічної політики та отриманням очікуваного результату Ступінь реакції суб'єктів економіки на окремі заходи екологічного регулювання істотно варіюється;
- ступінь серйозності екологічної проблеми. Якщо проблема визнана виключно серйозною, то можна знехтувати критерієм економічної ефективності;
- тип проблеми. Залежно від того, про яких об'єктах і підсистемах навколишнього середовища йде мова, застосовуються різні комбінації інструментів екологічної політики;
Найбільш відомими інструментами прямого еколого-економічного регулювання є моральний осуд, а також екологічні стандарти і нормативи
Моральний осуд передбачає вплив на поведінку індивідів за допомогою етичних норм і громадської думки. Ефективність застосування цього інструменту залежить від ряду соціальних, культурних, психологічних та ін. Факторів. Так моральне засудження є дієвим інструментом еколого-економічного регулювання в країнах з давніми традиціями дбайливого ставлення до природи (наприклад, в Японії).
Однак часто мотив максимізації прибутку виявляється настільки потужним, що змушує індивіда ігнорувати думку суспільства про етичну сторону його поведінки. У цьому випадку необхідно використовувати такі зовнішні регулятори поведінки людей, як правові норми. У екологіческой політиці вони представлені відповідними стандартами, лімітами і нормативами.
Екологічні стандарти і нормативи широко поширені в практиці еколого-економічного регулювання. Типовими їх різновидами є:
- дозвіл на забруднення довкілля у встановленому розмірі;
- зобов'язання скоротити емісії забруднюючих речовин на певну величину в абсолютному або процентному вимірі;
- стандарти на виробничі технології;
- стандарти на природоохоронні технології;
- норми вмісту забруднюючих і шкідливих речовин в готовій продукції (наприклад, вміст нітратів чи пестицидів в продукції сільського господарства);
- норми на кількості забруднюючих речовин, що утворюються в процесі споживання продукції (дим, шум, вібрація і т п.);
- обмеження та заборони на випуск товарів, виробництво або споживання яких веде до забруднення навколишнього середовища;
- обмеження та заборони на діяльність фірм в межах певного регіону;
Всі ці стандарти, нормативи і ліміти встановлюються в законодавчому порядку, і їх порушення передбачає юридичну відповідальність. Це є найважливішою перевагою даного інструменту еколого-економічного регулювання.
Комбінування методів прямого еколого-економічного регулювання з методами непрямого регулювання, дозволяє вирішувати екологічні проблеми з більшою ефективністю.
До найбільш поширених інструментів непрямого еколого-економічного регулювання належать:
- урядові субсидії;
- інструменти кредитної системи;
- інструменти системи страхування;
- інструменти системи екологічного оподаткування;
- ринок прав (дозволів) на забруднення навколишнього середовища;
Субсидії держава надає тим фірмам, які мають намір здійснювати природоохоронну діяльність або реалізувати екологічний інвестиційний проект. Джерелом субсидії є бюджетне фінансування, а значить, воно здійснюється за рахунок платників податків і є випадком застосування в екологічній політиці принципу «платить жертва забруднення».
Головним недоліком субсидії є те, що вони здатні стимулювати випуск екологічно «брудної» продукції, викликаючи тим самим еколого-економічний збиток. Отримуюча субсидію фірма не потребує включення природоохоронних витрат в ціну своєї продукції, і тому її продукція буде дешевшою порівняно з екологічно «чистої» продукцією інших фірм. Отже, субсидії ведуть до порушення дії цінової механізму і перешкоджають ефективному розподілу ресурсів.
До інструментів системи кредитування відносяться процентні ставки і умови кредитування, які можуть бути як пільговими, так і такими, що дискримінують Вони диференціюються за видами діяльності, розмірами процентних ставок, обсягами і термінами кредитування. Наприклад, фірми, які активно займаються природоохоронною діяльністю, можуть претендувати на пільговий кредит у разі купівлі природоохоронного устаткування
До інструментів системи кредитування також відносять режим прискореної амортизації природоохоронного устаткування.
Екологічне страхування виступає переважно у вигляді обов'язкового страхування економічних об'єктів, експлуатація яких ...
