прокурором визначаються також, як і взаємини зі стороною, прокурор і приватна особа виступають як позивачі».
Інші вчені, з приводу правового статусу прокурора в цивільному процесі, вважають, що він (прокурор) є стороною тільки в процесуальному сенсі. Тобто позиція вчених виражається в тому, що прокурор використовує процесуальні права та обов'язки, є суб'єктом доведення своїх вимог, незважаючи на відсутність інтересу до справи і його наслідків.
В.Н. Щеглов в силу цього вважає, що «визнання прокурора процесуальним позивачем, відображає його становище як активної сторони, наділеної правом підтримки позову з використанням всіх передбачених законом засобів і домагаються через таке положення відновлення порушених прав громадян і охоронюваних законом інтересів».
Деякі ж автори вважають, що прокурор є стороною в судовому процесі під час, коли він пред'явив позов або ж є представником держави у випадках, коли набирає чинності почалося діловодство. Т.ч. місце прокурора вступника вже почалося справу і дає по даній справі висновок, визначається як державне представництво. Як представник державного обвинувачення, прокурор наділяється всіма процесуальними правами і несе всі процесуальні обов'язки позивача, тому з точки зору процесуального становища його можна назвати позивачем у процесуальному сенсі слова.
Захисна роль прокурора в гражданскому процесі, певна наукою, підкріплюється ще й його спеціальними повноваженнями, які є відмінними від інших державних органів, що беруть участь в суді на стороні захисту інших осіб.
До спеціальних повноважень належать: забезпечення законності та захисту прав і свобод громадян. Важливо не забувати, що прокурор у цивільному процесі є, насамперед, представником держави, який на підставі державних цілей, а аж ніяк не з особистих спонукань, здійснює діяльність і висуває вимоги, спрямовані на захист інших осіб.
У силу цього, ряд вчених вважає, що віднесення прокурора до процесуальних позивачам по справі не дозволяє визначити його правовий статус у цивільному процесі і, отже, це представляється неприпустимим.
Гурєєва О.А. розглядає в публікації позицію авторів, які вважають, що прокурор, в силу специфіки його повноважень, займає самостійне процесуальне становище, яке не ототожнюється з іншими учасниками судового процесу. Прокурор не повинен жодним чином підміняти в судовому процесі самих учасників - дане правило засноване на принципі неприпустимість мимовільного втручання в приватні справи сторонніх осіб. Слід погодитися з даним твердженням з тієї причини, що підстава участі прокурора в цивільному процесі зводиться до здійснення нагляду та захисної функції, що сприяє здійсненню правосуддя.
Слід визнати, що статус прокурора як сторони у цивільно - правовому процесі є дискусійним, тому дана позиція не обгрунтована в теорії і закріплена лише в доктрині. Наука пропонувала визначати прокурора як особливого учасника цивільного процесу, в завдання якого входить захист прав та інтересів громадян. Однак дане визначення представлено настільки широко, що виникають проблеми в його застосуванні. Складність визначення статусу прокурора в якості сторони в цивільному процесі обумовлюється, насамперед, множинністю особливостей його правового становища, а також деякі суб'єкти, що захищають свої права, наділені тотожним з прокурором статусом і схожими завданнями.
Як вже ясно, прокурор - це особливий учасник цивільного виробництва і тому не варто намагатися підмінити поняття прокурора іншими термінами, бо прокурор це окреме, незамінне особа, яка здійснює строго певні індивідуальні функції, передбачені процесуальним законодавством.
Норми цивільно - правового кодексу РФ не вирішують питання про процесуальне становище прокурора, який захищає інтереси певної особи в суді. У зв'язку з цим представляється необхідним внести до чинного законодавства правову норму, присвячену правовим статусом прокурора як представника держави, визначити його коло прав та обов'язків, відмінних від положення інших учасників судочинства.
2.2 Форми участі прокурора в цивільному процесі
Участь прокуратури у розгляді справ судами в умовах постійного розвитку правової держави набуває вагомого значення. Прокурор наділяється низкою процесуальних прав і обов'язків, які визначають його правовий статус. Поряд з цим виділяють форми участі прокурора в суді, при цьому, кожна з них характеризується певними особливостями.
Форми участі прокурора визначаються ст. 45 ЦПК РФ. На підставі даної норми виділяють наступні форми: прокурор може або звернутися до суду з позовною заявою або із заявою у справах, що випливають з публічних правовідносин, а також у справах окремого провадження. Він вол...
